太原市國資委國有企業退休黨員社會化移交管理工作中出現的問題及建議

2024年3月14日發(作者：有壓力才有動力)

太原市國資委國有企業退休黨員社會化移交管理工作中出現的問題及建議

發布時間：2021-10-24T00:15:20.478Z 來源：《基層建設》2021年第20期 作者： 陳炳

[導讀] 摘要：現階段，國有企業不斷進行深化改革，其自身具備的分離辦社會職能更成為了國有企業重點關注的內容。

太原市國有資產監督管理委員會 山西省太原市 030000

摘要：現階段，國有企業不斷進行深化改革，其自身具備的分離辦社會職能更成為了國有企業重點關注的內容。作為其中重要內容的

國有企業退休人員社會化移交管理工作，從中央到省委、市委都高度重視，將其列為2020年度必須完成的改革重點任務。中共中央辦公廳

印發《關于國有企業退休人員社會化管理的指導意見》，山西省委、省政府《關于山西省國有企業分離辦社會職能的實施意見》，太原市

委、市政府《關于太原市國有企業分離辦社會職能的實施意見》的通知精神中，都明確提到國有企業退休人員“到2020年底前全部完成移交

當地社區工作，由當地社區提供管理和服務，企業不再承擔相關職能。退休人員檔案、黨組織關系一并移交當地黨組織和政府有關部門。”

正是在這樣的政策背景下，我市有關部門協調行動，由企業和社區簽訂相關協議，扎實推進此項工作。截止2021年2月，我系統共移交市屬

國有企業退休人員8萬余人，其中黨員1.5萬余人，人事檔案及管理信息全部完成移交，基本完成了退休黨員社會化移交管理工作。但其中僅

國資系統仍有2千余名退休黨員未徹底完成社會化移交，出現了一定的滯后性和反復性，仍有許多有待解決的問題。

關鍵詞：國有企業 退休黨員 移交 問題

一、當前離退休黨員社會化管理存在的問題

（一）國有企業退休員工對原企業存在“依賴性”。退休黨員是一個特殊群體，大部分是在社會主義革命建設時期和改革開放新時期入

的黨，對工作和生活過的企業有一定的感情，移交社會后，面對新的管理單位，新的管理人員，在思想上有抵觸的情緒；國有企業的退休

員工有一句口頭禪，叫“有問題找組織”。企業就是他們的組織，而一些離退休黨員處于對自身利益的考慮，沒有積極的參與到社區組織的

黨員活動中，未在社區中獲得較大的認同感以及歸屬感。

（二）機制不完善，離退休黨員在社會化移交管理環節并不具備完善的保障，實際工作存在一些問題。一是黨員社會化移交簽訂協議

與正式移交周期接近一年，存在個別老的現實際居住地與當時移交地址發生變化，屬地存在推諉現象，還需要進一步明確辦法。二是

檔案的轉移工作量相當大，難度也大。職工檔案形成久遠，大部分職工登記的家庭住址已經變化，而變化后的住址，企業又不盡掌握，給

檔案轉移帶來了困難。三是屬地受管理人員、場地等基本條件因素的影響，還有個別黨員的信息在全國黨員庫中沒有完成接轉。四是屬地

化移交涉及區委組織部、區工信局、街辦、社區、移交企業等多部門，在近期的工作中，退休人員的檔案已全部移交各城區檔案館，個別

老的子女入黨政審過程中，存在來回跑，多地跑的情況，極其不方便，黨員意見比較大。

（三）社會化管理服務的能力不足。在國家發布的退休人員社會化管理指導意見中，對社會化管理服務的內容進行了詳細的規定，然

而在實踐工作中，可以發現，社會化管理服務的能力還存在很大的不足，包括人員的配備不到位、人員的服務水平比較低、服務的質量需

要改進等問題，這造成社區和街道的凝聚力和向心力比較差，影響了退休黨員融入到新的集體的積極性和主動性。

二、加強離退休黨員社會化移交管理的幾點思考

1.打消思想顧慮，理清工作思路，積極、迅速的適應離退休黨員社會化管理形勢，做好宣傳教育工作，創建良好的離退休黨員社會化管

理的氛圍。一是原企業加強做老思想工作，講清楚移交的相關政策，社會化移交是為更好地服務他們，方面管理。二是屬地黨組織要

加強服務意識，從思想上感化老，在工作上尊重老，在服務上方便老，使老感受到社會化移交管理的好處，進一步提升

老的幸福感、獲得感、安全感。

2.健全工作機制，提高工作能力，提升離退休黨員社會化管理的質量，保證離退休黨員社會化管理工作的順利開展。一是管理領導小組

應對管理機制進一步完善，通過多樣化的手段做好轉接工作的能力。同時，與工作實際情況相結合，組織企業轉接工作人員，認真學習關

于黨建理論等方面的業務知識；二是建議街道和社區對現居住地與移交登記地不一致的黨員，實施先接再轉，先按登記地實施接轉，再根

據老黨員本人意愿和實際情況進行轉接；三是完善治理體系，提升治理能力，讓老辦事更容易、更方便、更高效。

3.強化宣傳，創新管理模式，真正落實離退休黨員社會化管理的各項工作。一是基于企業角度，應加大宣傳力度，在離退休黨員中，逐

漸滲透“一個黨員一面旗,二次奉獻在社區”理念。既講清實行社會化管理的重大意義，又要讓退休職工知悉社會化管理，管什么、怎么管、

找誰管，為國有企業退休職工社會化服務筑路開門；二是企業與社區建立良好的合作關系，定期前往企業進行政策宣貫，讓即將退休的人

員意識到社會化管理勢在必行，同時適時組織其與社區共同參加活動，從情感上進行融入。

太原市國資委將全身心投入到退休黨員社會化移交管理工作中，認真落實各項工作，并以黨的重要思想為指導，把國有企業退休職工

社會化移交管理工作，既當作一項政治任務，又當作一項民心工程，在黨的統一領導下，把國有企業退休黨員社會化移交管理工作做細、

做好。

參考文獻

[1]孟旭;;關于國企退休人員社會化管理的思考與探討[J];中國軍轉民;2020年04期.