福建省高級人民法院關于《審理人身損害賠償案件若干問題的意見》(全文)

福建省高級人民法院關于

《審理人身損害賠償案件若干問題的意見》（全文）

一、起訴與受理

1、受害人在刑事訴訟中未提起附帶民事訴訟，在刑事訴訟結束后提起損害賠償訴訟的，

人民法院應予受理；受害人在刑事附帶民事訴訟中已經明確表示放棄賠償的實體權利，在刑

事訴訟結束后提起損害賠償訴訟的，不予受理。

受害人在刑事訴訟中提起附帶民事訴訟的，無論被告的行為是否構成犯罪，附帶民事訴

訟都應由審理刑事案件的同一審判組織審理；刑事案件正在一審審理中，受害人又單獨就損

害賠償提起民事訴訟的，應告知當事人向審理刑事案件的人民法院提起附帶民事訴訟，堅持

單獨起訴的，不予受理。

2、因治安案件致人損害的，在公安機關處理后，當事人僅就民事賠償向人民法院起訴

的，人民法院應按民事案件受理。

3、加害人行為存在合同責任與侵權責任競合時，受害人有權依有利于自己利益的原則，

選擇一種訴因提起訴訟。受害人不能以兩種訴因提起訴訟，或以一種訴因提起訴訟后，又以

另一種訴因起訴。

4、因道路交通事故致人損害，當事人向人民法院提起民事訴訟時，除訴狀外，還應提

交公安機關制作的責任認定書、調解書、調解終結書或該事故不屬于任何一方當事人違章行

為造成的結論。當事人不愿調解的，經公安機關記錄在案，可以不提交調解書、調解終結書，

在公安機關作出交通事故責任認定后，直接向人民法院提起民事訴訟。

5、公安機關作出的道路交通事故責任認定書和傷殘評定，是公安機關作出行政處罰的

依據，當事人僅就責任認定和傷殘評定不服，提起民事訴訟的，人民法院不予受理。

6、民法院受理醫療損害賠償糾紛案件，不僅包括按《醫療事故處理辦法》規定已構成

醫療事故而引起賠償糾紛的案件，還包括雖未構成醫療事故但因醫務人員確有過錯造成損害

而引起的賠償糾紛案件。

7、醫療事故技術鑒定委員會所作出的醫療事故鑒定結論，系衛生行政部門認定和處理

醫療事故的依據，人民法院受理醫療損害賠償糾紛案件不以醫療事故技術鑒定委員會是否作

出醫療事故鑒定結論為條件。

8、當事人對醫療事故鑒定結論有異議，可以向上一級醫療事故技術鑒定委員會申請重

新鑒定，如因對鑒定結論有異議向人民法院提起民事訴訟的，人民法院不予受理。

9、人身損害賠償案件審結以后，如果受害人以其傷勢加重或者引起其他病變為由向人

民法院起訴的，應作新案受理。

二、賠償范圍和標準

10、因侵權行為致人傷害，尚未造成殘疾的，侵害人應當賠償醫療費、誤工費、護理費、

交通費、伙食補助費。

因侵權行為致人殘疾的，侵害人應賠償醫療費、誤工費、護理費、交通費、伙食補助費、

殘疾用具費、殘疾者生活補助費和殘疾者喪失勞動能力前所扶養的人必要的生活費。

因侵權行為致人死亡的，侵害人應賠償醫療費、誤工費、護理費、交通費、伙食補助費、

喪葬費、死亡賠償金、死者生前所扶養的人必要的生活費。

11、醫療費的賠償，應以醫療機構的診斷證明、處方以及醫藥費、住院費的單據為憑。

受害人應根據損害情況和需要就近就地選擇醫療機構接受。未經醫院同意擅自

另醫院的費用，不予賠償。與損害無關的其他疾病的費用，不予賠償。因人身損

害引起其他疾病復發的醫療費，可根據實際情況，予以適當賠償。

受害人尚未完全康復，需要繼續的醫療費，按以下情況處理：醫療費能夠確定的，

可以一并處理；不能確定的，人民法院可根據需要指定受害人今后的醫療機構，發

生的費用在一定時間內由侵權人據實支付，或者由受害人待實際損失發生后另行起訴。

12、誤工費應根據受害人的實際收入，按照誤工時間計算。

受害人有固定收入的，按照實際減少的收入計算，但固定收入高于侵權行為地的縣(市、

區)居民上一年度平均收入三倍以上的，按三倍計算；受害人無固定收入或無收入的按照侵

權行為地的縣(市、區)居民上一年度平均收入計算。

誤工時間一般應以受害人接受的醫療機構出具的證明或法醫鑒定為準，也可以按照

受害人的實際損害程度、恢復狀況等情況確定。致人死亡的誤工日期，從確定的誤工之日起

計算至死亡之日止。

13、護理費的賠償，按照誤工費的計算方法計算，侵權行為地的縣(市、區)形成護工市

場的，也可參照護工市場的費用標準計算。經醫院批準，期間確需護理的人數為一人，

最多不超過二人；護理費包括定殘以后生活不能自理，確需護理所支出的費用。

14、交通費的賠償，一般根據實際發生的費用計算，以正式票據為憑，并與前往就醫的

地點、時間、人數次數相一致。護送人員以安全護送為限，對不適當使用交通工具而支出的

高額交通費，超出部分不予賠償。

15、受害人需要到外地就醫，因客觀原因不能住院或者需要等待檢查結果，確需要

就地住宿的，住宿費應予賠償；住宿費的賠償應當根據住宿費有效憑證來確定，但超過侵權

行為地的縣(市、區)國家機關一般工作人員的出差住宿標準的，超過部分不予賠償。

16、住院期間伙食補助費的賠償，應按侵權行為地的縣(市、區)國家機關一般工作

人員的出差伙食補助標準給予賠償。未住院的，不賠償伙食補助費。

17、殘疾用具的賠償，應當憑醫院證明，按照國產普及型殘疾用具的費用給予賠償。

18、殘疾者生活補助費的賠償，根據傷殘等級，按照侵權行為地的縣(市、區)居民平均

生活費計算。自定殘之時起，賠償二十年。但五十周歲以上的，每增加一歲減少一年，最低

不少于十年；七十周歲以上的按五年計算。

19、死亡賠償金的賠償，應按侵權行為地的縣(市、區)居民平均生活費計算，賠償十年。

對不滿十六周歲的，每減小一歲減少一年；對七十周歲以上的，每增加一歲減少一年，最低

不少于五年。

20、喪葬費的賠償，按照侵權行為地的縣(市、區)有關部門規定的標準計算，沒有規定

標準的按3000元計算。

21、被扶養人生活費的賠償，按照侵權行為地的縣(市、區)居民的生活困難補助費標準

計算。對不滿十六周歲的人撫養到十六周歲。對無勞動能力的人扶養二十年，但五十周歲以

上的，每增加一歲減少一年，最低不少于十年；七十周歲以上的，按五年計算；對其他的被

扶養人扶養五年；被扶養人有數個扶養人的，各扶養人之間按比例承擔被扶養人的生活費。

22、人身損害賠償的賠償范圍和賠償標準，若有關單行法律、法規有特別規定的，應按

照單行法律、法規的規定，予以賠償。

三、精神損害賠償

23、人身損害賠償的受害人、死者近親屬有權提出精神損害賠償的訴訟請求。

未造成受害人死亡的，提起精神損害賠償之訴的主體僅限于受害人本人；造成受害人死

亡的，受害人近親屬有權提起精神損害賠償之訴。受害人近親屬為受害人的父母、配偶、子

女。

24、對受害人或死者近親屬提出精神損害賠償的訴訟請求是否支持，應視受害人或死者

近親屬在精神上是否受到嚴重傷害而定。

造成受害人容貌受到傷害而留下不良后果、人體功能受損，或者雖未造成容貌、人體功

能受損，但確實給受害人在精神上造成長久、深刻痛苦的，受害人的精神損害賠償請求應予

支持。

造成受害人死亡，其近親屬提出精神損害賠償的，應予支持。

受害人因精神上遭受一般的痛苦而提出精神損害賠償的，不予支持。

25、根據侵權人的主觀過錯程度、侵害手段、侵權行為所造成的后果，侵權行為分為一

般侵權行為、嚴重侵權行為、特別嚴重侵權行為。

一般侵權行為的精神損害賠償在1000元—10000元之間酌情判定；嚴重侵權行為的精

神損害賠償在10000元—50000元之間酌情判定；特別嚴重侵權行為的精神損害賠償在50000

元—100000元之間酌情判定。

26、《中華人民共和國消費者權益保護》中規定的殘疾賠償金、死亡賠償金及《道路交

通事故處理辦法》中規定的死亡補償費等，均具有精神損害撫慰金的性質，在審理人身損害

賠償案件時，已判決支付殘疾賠償金、死亡賠償金或死亡補償費的，一般不再判精神損害撫

慰金。但所判的殘疾賠償金、死亡賠償金或死亡補償費明顯低于上述標準的，不足部分可加

判精神損害撫慰金。

27、侵權人已受到刑事處罰的，不再判精神損害撫慰金。

四、因高壓電造成人身傷亡的損害賠償

28、因高壓電造成他人損害的，電力設施的產權人或從事高度危險作業的作業人依照民

法通則第一百二十三條規定的無過錯責任原則，承擔民事賠償責任。

29、電力設施由非產權人依法律規定合法占有的，電力設施的實際占有人為從事高度危

險作業的作業人。

30、電力設施由非產權人依合同約定合法占有的，電力設施的實際占有人為從事高度危

險作業的作業人，電力設施的產權人不承擔民事賠償責任，但雙方在合同中另有約定的，則

應依其約定；如果產權人明知電力設施有缺陷而不告知對方，或者明知對方沒有從事高度危

險作業的能力而仍轉移占有的，則產權人與占有人共同對損害負連帶責任。

31、電力設施由他人非法占有，發生高壓電致人傷亡的，由非法占有人承擔賠償責任；

產權人在非法占有人無力賠償時，承擔賠償責任。

32、電力設施產權人將有關電力設施維護、管理委托他人負責，發生觸電傷亡事故，受

托人有過錯的，應當承擔相應責任。

33、高壓電致人傷亡事故依法應由兩人或兩人以上承擔責任的，按照各自責任大小承擔

相應的賠償責任。

高壓電致人傷亡是由第三人的過錯造成的，由電力設施產權人與第三人承擔連帶責任。

電力設施產權人向受害人承擔賠償責任后，依法可以向第三人追償。

34、高壓電致人傷亡有下列情形之一的，電力設施產權人不承擔民事責任：

(一)不可抗力；

(二)受害人以觸電方式自殺、自傷；

(三)受害人盜竊電能或盜竊、破壞電力設施。

35、受害人或受害人的監護人對高壓電致人傷亡事故有過錯的，應當相應減輕電力設施

產權人或從事高度危險作業的作業人的責任。

五、道路交通事故人身損害賠償

36、人民法院在審理道路交通事故損害賠償案件時，經審查認為公安機關所作出的責任

認定書、傷殘評定不當，則不予采信，以人民法院認定的案件事實作為定案依據。

37、道路交通事故損害賠償案件，根據《道路交通事故處理辦法》處理；公安機關作出

事故不屬于任何一方違章行為造成的結論后，當事人提起民事訴訟要求賠償經濟損失的，根

據民法通則第一百三十二條的規定處理。

38、駕駛員在執行職務中或在進行雇用合同規定的活動中發生交通事故并負有賠償責任

時，由駕駛員所在單位或雇主承擔賠償責任。單位或雇主承擔賠償責任后，可向駕駛員追償。

39、借用或租用他人的機動車期間發生交通事故并負有賠償責任的，由借用人或租用人

承擔賠償責任；若借用人或租用人不具備使用、駕駛機動車資格和技能的，借用或租用關系

雙方當事人為賠償主體，承擔連帶責任。

40、借用人或租用人未經車主同意將機動車轉借或轉租他人使用，借用人或租用人對發

生交通事故負有賠償責任的，由借用人或租用人與轉借人或轉租人共同作為賠償主體，承擔

連帶責任。

41、承包的機動車發生交通事故并負有責任的，由承包人、發包人作為賠償主體，由承

包人承擔賠償責任，發包人承擔連帶責任。

42、承包人將機動車轉由他人承包的，如經原發包人同意，由轉承包人負賠償責任，原

發包人負連帶責任；未經原發包人同意的，由轉承包關系雙方當事人共同作為賠償主體并負

連帶責任。

43、屬私人所有的機動車掛靠單位并由單位收取管理費的，若發生交通事故，應追加被

掛靠單位為賠償主體，由車主承擔賠償責任，被掛靠單位在收取管理費限額內，承擔連帶責

任。被掛靠單位未收取費用的，不承擔賠償責任。

44、買賣機動車未依法辦理機動車過戶手續，出賣人仍是車主，買受人在使用機動車時

發生交通事故并負有賠償責任的，買賣雙方作為賠償主體，由買受人承擔賠償責任，車主承

擔連帶責任。

45、被搶劫或盜開的機動車發生交通事故的，由搶劫或盜開的人承擔民事賠償責任，車

主不承擔賠償責任。

46、對無償乘車人在交通事故中遭受損害的，車主應承擔賠償責任；若無償乘車人明知

機動車有缺陷或駕駛員無證駕駛，仍要乘坐的，可減輕車主的賠償責任；若無償乘車人強迫

駕駛員運送的，車主不承擔賠償責任。

47、道路交通事故人身損害賠償中所指的“道路”，應限于《道路交通事故處理辦法》

中規定的“道路”范圍。除此以外道路上發生的交通事故造成人身損害的，應根據民法通則

的規定，按一般人身損害賠償案件處理。但損害賠償的范圍和標準可參照《道路交通事故處

理辦法》的規定。

六、醫療損害賠償糾紛

48、醫療損害賠償案件中的醫療單位是指經衛生行政主管部門批準成立的各類醫院及個

體診所。

49、人民法院審理醫療損害賠償糾紛案件的依據是民法通則的有關規定。《醫療事故處

理辦法》是處理醫療事故糾紛的行政法規，其與民法通則未抵觸的規定可以適用。醫療損害

賠償糾紛的賠償標準和范圍按照民法通則的相關規定和本意見的相關規定確定。

50、人民法院在審理醫療損害賠償糾紛案件時，如當事人對醫療事故技術鑒定委員會所

作的鑒定結論無異議，該結論可作為定案的依據；如當事人對鑒定結論有異議，經審查確有

不當的，可以不予采信，人民法院可委托上級醫療事故技術鑒定委員會或其他有資格的鑒定

單位對醫療單位是否有過錯進行重新認定。

51、人民法院在審理醫療損害賠償糾紛案件時，如果醫療單位對損害結果發生不能證明

自己無過錯，應認定醫療單位有過錯。

七、校園人身損害賠償

52、本意見所稱的校園人身損害賠償案件是指由于學校的教學設施不安全造成學生傷害

以及學校組織的教學活動和其他活動中造成學生傷害而引發的人身損害賠償糾紛案件。但不

包括無民事行為能力人在幼兒園、托兒所發生的傷害。

53、校園人身損害賠償案件適用過錯責任原則確定學校的民事責任。具體按以下原則處

理：

(一)由于學校教學設施不安全以及學校在進行教學活動時因學校和教師的過錯造成傷

害的，學校和教師應承擔全部民事賠償責任。

(二)在學校組織的教學活動或其他活動中因學校、學生或第三人共同過錯而造成的傷

害，學校根據其過錯大小承擔相應民事責任。

(三)損害結果完全由于學校、受害人以外的第三人過錯造成的，則學校不承擔民事責任。

(四)在學校組織的教學活動或其他活動中，學校、學生、第三人對損害的發生均無過錯

的，學校應按民法通則第一百三十二條規定的公平原則，適當給予賠償。

54、學校與未成年學生之間的關系不是監護人與被監護人關系，法律、法規有關監護人

責任的規定，不能適用于學校。

八、其他

55、雇工在從事雇用合同規定的生產經營活動中造成他人損害的，雇主應當承擔民事責

任。如果損害是由于雇工過錯造成的，雇主在承擔民事責任后，有權向雇工追償。

56、雇工在從事雇用合同規定的生產經營活動中受到損害的，雇主應當承擔民事責任。

57、學藝工在學藝過程中致人損害或自身受到損害的，參照適用第55、56條的規定。

58、在履行服務合同過程中，如提供服務者自身受損害或致他人損害的，按照過錯責任

原則確定各方當事人民事責任；若各方當事人均無過錯的，可責令受益人給受害人一定的經

濟補償。

59、義務幫工人在幫工活動中，因幫工人的過失致人損害或者自身受到傷害的，受益人

應當承擔適當的民事責任；如果損害是由受益人過錯造成的，則由受益人承擔全部民事責任；

如損害是由第三人造成的，由第三人承擔民事責任。