農村宅基地繼承問題研究

農村宅基地繼承問題研究

現行的我國農村房屋地基繼承制度建立在城鄉戶籍分割制度上，存在很多弊

端。農村宅基地使用權和宅基地上房屋的所有權繼承必將產生的矛盾，一方面房

屋所有權依法繼承，另一方面宅基地使用權不得流轉。人為地分割了地上房屋和

宅基地，造成資源的不合理利用。同時，有關宅基地繼承的法律并不完善，常常

出現法律分歧。同一事件在不同地區有著截然不同的判罰。基于這種情況，為解

決宅基地繼承中存在的問題，解決宅基地繼承的弊端，宅基地繼承改制勢在必行。

標簽：農村；房屋地基；宅基地繼承改制

1.宅基地使用權繼承的現狀

1.1案例糾紛

2005年，湖南省某縣法院收到村民李某的一份訴狀，狀告當地村委會，要

求村委會返還其老屋地基的所有權。訴狀敘述，1995年，李某一家有五口人，

、妹妹、父母，其父當時向本村委提出過建房申請，要求在老屋的地基上建

房。后來，2000年時，李某考上重點大學遷出了自己的戶口。和妹妹也因

為出嫁遷出了戶口，家中只有父母二人，因勞動力缺少，房屋一直未修，后來李

某父母因年事已高，也不幸辭世，家中無人居住。村委會按村里的規定收回了老

屋地基的所有權，并要求李某將老屋拆除或將地基賣給本村村民，否則，強行處

理。李某不同意，最后上了法庭。

1.2宅基地繼承的必要性

（1）違反平等原則。我國現行的宅基地使用制度，是建立在計劃經濟體制

和城鄉戶籍分離制度下的。城市的房屋使用權可以繼承，但是農村房屋及其宅基

地不能繼承。這將農村和城市居民差別對待，造成了社會的不平等。

（2）資源的浪費。根據規定，農村宅基地是不能繼承的，但是宅基地上的

房屋是能夠繼承的。但是現行法律規定，是不允許對該房屋進行修繕改造的。如

果不能處理，該房屋很難物盡其用。

（3）宅基地的使用權受到限制。如果宅基地使用權不能繼承，那么當所有

權人死亡后，會造成宅基地使用權歸屬集體，房屋使用權歸屬繼承人。在不能暴

力拆遷的原則下，這塊宅基地，集體并不能有效使用。

（4）與傳統文化相悖。中國人的傳統思想是落葉歸根，榮歸故里。老了希

望在自己小時后成長的地方修身養性，頤養天年。如果宅基地使用權不能繼承，

又非該集體組織成員無法申請宅基地使用。這種制度明顯不符合中華民族的傳統

文化。