社會保險指的是什么

2024年1月9日發(作者：智能設計)

社會保險指的是什么

社會保險指的是什么

1 . 非盈利性。

社會保險是非盈利性保險,它不以盈利為目的, 而以實施社會政策為目的。雖然社會保險在運作上也需要借助于精確的計量手段,但不能以經濟效益的高低來決定社會保險項目的取舍和保障水平的高低。如果社會保險財務出現赤字影響其運作, 國家財政負有最終責任。商業保險在財務上實行獨立核算,自負盈虧,

國家財政不應以任何形式負擔其開支需求。

2 . 強制性。

社會保險屬于強制性保險。所謂強制性是指國家通過立法強制實施,勞動者個人和所在單位都必須依照法律的規定參加。社會保險的繳費標準和待遇項目、

保險金的給付標準等, 均由國家或地方政府的法律、 法規統一規定。勞動者個人作為被保險人一方,對于是否參加社會保險、 參加的項目和待遇標準等, 均無權任意選擇和更改。強制性是實施社會保險的組織保證。只有這樣, 才能確保社會保險基金有可靠的________。而商業保險的投保是自愿的,它遵循的是誰投保,誰受保;不投保、 不受保的原則。其險種的設計、 保費的繳納、 保險期限的長短、 保險責任的大小、 權利與義務的關系等均按保險合同的規定實施。一旦合同履行終止, 保險責任即自行消除。

3 . 普遍保障性。

社會保險對于社會所屬成員具有普遍的保障責任。不論被保險人的年齡、

就業年限、 收入水平和健康狀況如何, 一旦喪失勞動能力或失業,政府即依法提供收入損失補償, 以保障其基本生活需要。社會保險除了現金支付以外,通常還為勞動者提供醫療護理、傷殘康復、 職業培訓和介紹、 老年活動等多方面的服

務。保障大多數勞動者的基本生活需要,由此穩定社會秩序, 這可以說是實施社會保險的根本目的。而商業保險只是對參加了保險的人提供對等性的經濟補償,它只能部分解決被保險代理人臨時、 急迫的困難, 彌補其部分損失,不具有普遍保障的功能, 也不具備調節收入水平、 維護社會公平的職能。

4 . 權利與義務的基本對等性。

社會保險待遇的給付一般不與個人勞動貢獻直接相關聯。享受者要作出貢獻,但其享受并不是與其貢獻完全一致的'。作個形象的比喻,這叫做要乘涼必須先栽樹, 但栽了大樹的人并不一定乘大樹的涼。這里有一個再分配的問題。社會保險分配制度是以有利于低收入階層為原則的。因為同樣的風險事故, 對于低收入勞動者所造成的威脅通常要高于高收入者。而商業保險則是嚴格遵循權利與義務對等的原則,這種原則決定, 投保人權利的享受是以“多投多保、 少投少保、

不投不保” 作為前提的,也就是說, 被保險人享受保險金額的多少,要以投保人是否按期、 按數量繳納了合同所規定的保費以及投保期限的長短為依據。保險合同一旦期滿, 保險責任自行終止,權利與義務的關系也不復存在。

鄭功成教授認為“社會保障是國家依法強制建立的、具有經濟福利性的國民生活保障和社會穩定系統;在中國，社會保障應該是各種社會保險、社會救助、社會福利、保障、醫療保健、福利服務以及各種政府或企業補助、社會互助保障等社會措施的總稱”。

社會保險的主要特點

(一)中國社會保險制度的特點

中國社會保險最大的特點是缺位與福利早熟并存。制度的缺位是指對農民的保障制度缺位，福利的早熟是指城市中某些項目福利水平太高。

(二)中國城鎮社會保險制度的沿革

1952年2月政務院公布了《勞動保護條例》，標志著新中國的社會保險體系的建立，其保障對象是企業職工，保險項目包括疾病、負傷、生育、醫療、退休、死亡和待業等。國家機關工作人員的退休辦法遵循的是1952年12月公布的《國家機關工作人員退休處理暫行辦法》。從20世紀50年代初到1966年期間，社會保障制度有基金、有管理、有監督，基金的收集、管理和監督是分立的，在人口老齡結構輕且經濟發展較快的情況下，這一制度運行良好。

1966年后，社會保險制度轉變成企業保險制度。從保險理論的角度看，這一改變是一種退步，因為它違背了保險大數法則的前提。

企業保險制度之所以能夠運行，原因有二：一方面此時企業人口結構年輕化，退休人口不多，養老負擔不重，醫療負擔也不重，直到1978年，仍有30個在職人員來養一個退休人員;另一方面，在各行業、各企業內部，贍養率雖然也是不同的，但是當時國有企業幾乎是一統天下，而國有企業的最后“老板”都是國家，企業的盈虧、企業負擔的輕重無關企業的痛癢，所以人們對企業保險制度并無太敏感的反映。

1984年，中國的社會保障制度進入到改革階段。中國社會保險制度改革首先是從項目開始的，當以企業為單位的公費醫療制度日益成為企業的負擔時，20世紀90年代初，開始了對醫療保險制度改革的嘗試。

經過20年的努力，中國建立起了以城鎮職工為保障對象的社會保險制度體系。主要項目有社會統籌與個人賬戶制度相結合的養老社會保險(以下簡稱統賬制度)、社會統籌與個人賬戶制度相結合的醫療社會保險、失業保險、工傷保險、生育保險。

社會保險制度的沿革

社會保險是指國家為了預防和分擔年老、失業、疾病以及死亡等社會風險，實現社會安全，而強制社會多數成員參加的，具有所得重分配功能的非營利性的

社會安全制度。社會保險 (Social Insurance) 是一種為喪失勞動能力、暫時失去勞動崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補償的一種社會和經濟制度。社會保險計劃由政府舉辦，強制某一群體將其收入的一部分作為社會保險稅(費)形成社會保險基金，在滿足一定條件的情況下，被保險人可從基金獲得固定的收入或損失的補償，它是一種再分配制度，它的目標是保證物質及勞動力的再生產和社會的穩定。社會保險的主要項目包括養老社會保險、醫療社會保險、失業保險、工傷保險、生育保險等等。