重慶市綦江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)重慶綦江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019—2022年）的通知 文章屬性
?【制定機(jī)關(guān)】綦江區(qū)人民政府
?【公布日期】2020.06.18
?【字 號】綦江府發(fā)〔2020〕13號
?【施行日期】2020.06.18
?【效力等級】地方規(guī)范性文件
?【時效性】現(xiàn)行有效
?【主題分類】經(jīng)濟(jì)運(yùn)行
正文
重慶市綦江區(qū)人民政府
關(guān)于印發(fā)重慶綦江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)
產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019—2022年）的通知
各街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門，在綦市屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
《重慶綦江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019—2022年》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
重慶市綦江區(qū)人民政府
2020年6月18日
重慶綦江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019—2022年）
一、規(guī)劃總則
1.1 規(guī)劃背景
當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，全球科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢和特征，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是各國應(yīng)對經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)、搶占競爭制高點(diǎn)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要著力點(diǎn)。
習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐，并對加快建設(shè)創(chuàng)新型國家提出了明確要求，作出了具體部署。市委、市政府高度重視科技創(chuàng)新工作，市委五屆三次全會提出了以大數(shù)據(jù)和智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計(jì)劃，為全市科技創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。近年來，重慶市著力強(qiáng)化區(qū)域創(chuàng)
新發(fā)展的技術(shù)供給、資本來源、創(chuàng)新生態(tài)“三個關(guān)鍵支撐”，深化科技管理體制綜合改革，加快推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)培育、科技型企業(yè)知識價(jià)值信用貸款改革擴(kuò)大試點(diǎn)、與知名院校開展技術(shù)創(chuàng)新合作專項(xiàng)行動、人工智能重大科技專項(xiàng)等重點(diǎn)工作，國家（西部）科技創(chuàng)新中心和自主創(chuàng)新示范區(qū)加快建設(shè)，取得了明顯成效。
國家高新區(qū)是推動創(chuàng)新的重要載體，是我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為主要的戰(zhàn)略力量，在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起到了重要作用。目前，全國共有高新區(qū)169家，依托其中代表性突出、綜合實(shí)力強(qiáng)的國家高新區(qū)，國務(wù)院先后批復(fù)建設(shè)了國家自主創(chuàng)新示范區(qū)19家。2017年，156家高新區(qū)全年實(shí)現(xiàn)園區(qū)生產(chǎn)總值9.54萬億元，GDP占全國的11.5%；全年稅收收入1.20萬億元，占全國稅收收入的8.3%；共有高新技術(shù)企業(yè)4.1萬家，占全國統(tǒng)計(jì)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量的35.4%，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入12.93萬億元，工業(yè)總產(chǎn)值10.15萬億元。在全國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的情況下，國家高新區(qū)尤其是國家自主創(chuàng)新示范區(qū)依然在高基數(shù)上保持了較快發(fā)展，成為保持經(jīng)濟(jì)中高速增長的重要力量。
重慶市現(xiàn)有重慶高新區(qū)（九龍坡）、璧山高新區(qū)、永川高新區(qū)、榮昌高新區(qū)4個國家級高新區(qū)，數(shù)量在西部城市中排名第二。其中，重慶高新區(qū)（九龍坡）為1991年國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)
立的26家國家高新區(qū)之一，璧山高新區(qū)于2015年批準(zhǔn)設(shè)立，榮昌、永川高新區(qū)于2018年2月批準(zhǔn)設(shè)立。4個國家高新區(qū)總批復(fù)面積39.85平方公里，總管轄面積146平方公里，2018年入駐企業(yè)43700家，規(guī)上企業(yè)862家；企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入4012億元，高新技術(shù)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1235億元；實(shí)際上繳稅費(fèi)總額128億元。擁有高新技術(shù)企業(yè)529家，擁有科技型企業(yè)1529家，擁有市級以上工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)341個，市級以上科技服務(wù)機(jī)構(gòu)61個，有效發(fā)明專利3258件。
重慶市現(xiàn)有大足、銅梁、潼南、涪陵、合川、長壽6個市級高新區(qū)，均為近三年批準(zhǔn)設(shè)立，其中銅梁、潼南和涪陵高新區(qū)正積極創(chuàng)建國家高新區(qū)，已通過科技部專家現(xiàn)場考察，進(jìn)入國家部委審批程序。大足、銅梁、潼南、涪陵、合川5個市級高新區(qū)總批復(fù)面積38.36平方公里，總管轄面積145.75平方公里；2018年入住企業(yè)2881家，規(guī)上企業(yè)997家；企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入2694億元，高新技術(shù)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1232億元；實(shí)際上繳稅費(fèi)總額108億元。擁有高新技術(shù)企業(yè)379家，擁有科技型企業(yè)1101家，擁有市級以上工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)178個，市級以上科技服務(wù)機(jī)構(gòu)149個，有效發(fā)明專利1437件。
綦江立足渝南中心城市功能定位、建設(shè)國際陸海貿(mào)易新通道（綦江）綜合服務(wù)區(qū)、渝黔合作先進(jìn)示范區(qū)和國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是綦江促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要抓手。綦江立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，依托區(qū)位和資源優(yōu)勢，在原有工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，大膽實(shí)踐和探索，引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，必將產(chǎn)生較大的帶動、示范和引領(lǐng)效應(yīng)，從而為推動綦江高新區(qū)奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1.2 規(guī)劃期限
本規(guī)劃的期限為2019—2022年。
1.3 規(guī)劃范圍
綦江高新區(qū)按“一區(qū)三組團(tuán)”規(guī)劃布局，依據(jù)2018年2月26日，國家審核中國開發(fā)區(qū)公告目錄園區(qū)代碼為S509035，核準(zhǔn)面積8.01 平方公里，由橋河園區(qū)、北渡園區(qū)和通惠園區(qū)組成。具體包括:橋河園區(qū)6.141平方公里，北渡園區(qū)0.9609平方公里，通惠園區(qū)0.9129平方公里。
1.4 規(guī)劃原則
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展原則。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化創(chuàng)新要素建設(shè)，創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
集群化原則。尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，在市場導(dǎo)向基礎(chǔ)上培養(yǎng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快形成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展。
集約化原則。強(qiáng)化資源集約利用，集約開發(fā)土地資源，不斷提高土地、能源、水等主要資源利用效率，優(yōu)化資源配置，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
合理布局原則。按照集約發(fā)展要求，優(yōu)化配置區(qū)域各類要素資源；強(qiáng)化分工協(xié)作，優(yōu)勢互補(bǔ)和區(qū)際聯(lián)動，形成各具特色、功能互補(bǔ)、布局合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系。
可操作原則。園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與重慶市、綦江區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃及土地利用規(guī)劃相結(jié)合，協(xié)調(diào)同步，具有可操作性。
可持續(xù)發(fā)展原則。強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)選擇上既滿足現(xiàn)實(shí)的、區(qū)域性的發(fā)展需要，同時也兼顧長遠(yuǎn)的、全局性的發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
1.5 規(guī)劃依據(jù)
（1）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈中國制造2025〉的通知》（國發(fā)〔2015〕28號）；
（2）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計(jì)劃的意見》（國發(fā)〔2016〕24號）；
（3）《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部企業(yè)〔2015〕236號）；
（4）《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（國科發(fā)高〔2017〕90號）；
（5）《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域目錄》；
（6）《重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》（渝府發(fā)〔2016〕6號）；
