國有企業改制職工安置方案

國有企業改制職工安置方案

參考樣本

一、制定職工安置方案的指導思想、原那么和主要政策根據

改制前企業名稱、所有制性質，××年××月××日經××國有資產監視管理委員會/授權部門以×

×號文件〔附后〕批準改制為國有控股企業/非國有控股企業〔國有持股比例，職工持股比例〕，改制后擬

定企業名稱、所有制性質。

〔一〕制定職工安置方案的指導思想和原那么。其中原那么部分應明確計算經濟補償金等職工安置費

用和理順勞動關系的基準日〔經濟補償金等職工安置費用的計算，以有關部門批準企業改制方案之日為基

準日；國家或省另有規定的，從其規定〕。

〔二〕政策根據。

根據改制的詳細情況，根據相關的法律法規和政策，主要有：?中華人民共和國勞動法?、國務院?工

傷保險條例?、?中共中央國務院關于進一步做好下崗失業人員再就業工作的通知?〔中發〔2002〕12號〕、?

國務院關于進一步加強就業再就業工作的通知?〔國發〔2005〕36號〕、?中共中央辦公廳、國務院辦公廳

關于轉發勞動和社會保障部等部門關于積極推進企業退休人員社會化管理效勞工作的意見的通知?〔中辦

發〔2003〕16號〕、?國務院辦公廳轉發國務院國有資產監視管理委員會關于標準國有企業改制工作意見的

通知?〔國辦發〔2003〕96號〕、?國務院辦公廳轉發國資委關于進一步標準國有企業改制工作施行意見的

通知?〔國辦發〔2005〕60號〕、?廣東省養老保險條例?、?廣東省工傷保險條例?、?廣東省失業保險條例?、?

中共廣東省委 廣東省人民政府關于深化國有企業改革的決定?〔粵發〔2005〕15號〕、?廣東省勞動合同管

理規定?〔粵府〔1995〕22號〕、?中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關于做好我省國有企業改制

或退出市場后離休干部安置管理工作的通知?〔粵委辦〔2003〕36號〕、?廣東省人民政府辦公廳轉發省勞

動保障廳關于進一步做好國有企業改制職工分流安置工作意見的通知?〔粵府辦〔2006〕25號〕、省勞動保

障廳?關于印發〈參加省直社會保險統籌企業退休人員實行社會化管理效勞后有關業務管理暫行方法〉的

通知?〔粵勞社函〔2003〕396號〕、?關于做好企業退休人員社會化管理效勞移交工作的通知?〔粵勞社函

〔2006〕560號〕、××市政府?××城鎮職工根本醫療保險制度施行方案?〔××〔××〕××號〕，以及

當地黨委、政府和有關部門制定的相關文件等。

二、企業人員狀況

〔一〕改制前企業現有人員根本情況。

1．在冊職工××名，其中離崗退養人員××名。

2．離休人員××名、退休人員××名。

3．工傷〔職業病〕職工××名。

4．其別人員情況及人數等。

〔二〕改制后企業接收安置職工情況。

1．接收安置的職工××名。

2．其中辦理離崗退養職工××名、工傷〔職業病〕職工××名等。

三、職工安置方法

〔一〕職工安置。

1．改制企業〔以改制為非國有法人控股企業，即在企業的全部資本中國家資本、股本所占比例等于

或小于50%的企業為例〕根據?勞動法?、省府辦公廳?轉發省勞動保障廳關于進一步做好國有企業改制職工

分流安置工作意見的通知?〔粵府辦〔2006〕25號〕等文件的規定，對符合條件的職工解除勞動關系，給

予經濟補償金。

解除職工人數為××名，其中安置到改制后企業的××名，分流到社會的××名。

2．經濟補償標準和支付方法。

〔1〕企業按照?違犯和解除勞動合同的經濟補償方法?〔勞部發〔1994〕481號〕、省府辦公廳?轉發省

勞動保障廳關于進一步做好國有企業改制職工分流安置工作意見的通知?〔粵府辦〔2006〕25號〕等文件

的規定，對解除勞動關系的職工支付經濟補償金。經濟補償金按職工在本單位工作年限，每滿一年發給相

當于一個月工資的經濟補償金，不滿一年的按一年計算。經濟補償金的工資計算標準，按單位正常消費〔工

作〕情況下職工解除勞動合同前12個月的月平均工資計算。其中，職工月平均工資低于本企業月平均工

資的，按本企業月平均工資計發，且不得低于當地最低工資標準；職工月平均工資或企業月平均工資高于

單位所在地上年度城鎮職工月平均工資3倍的，按單位所在地上年度城鎮職工月平均工資3倍的標準計發。

如勞動者患病或者非因工負傷，經勞動鑒定委員會確認不能從事原工作、也不能從事用人單位另行安排的

工作而解除勞動合同的，除經濟補償金外還應發給不低于六個月工資的醫療補助費，患重病和絕癥的還應

增加醫療補助費，患重病的增加部分不低于醫療補助費的百分之五十，患絕癥的增加部分不低于醫療補助

費的百分之百。

本企業的平均工資為×××元，實行此方法解除勞動關系并分流到社會的職工××人，總工齡為××

年，經濟補償金平均月工資為××元，經濟補償金總額為×××萬元，醫療補助費為××萬元；解除勞動

關系并安置到改制后非國有法人控股企業的職工××人，總工齡為××年，經濟補償金平均月工資為××

元，經濟補償金總額為×××萬元，醫療補助費為××萬元。

〔2〕對距法定退休年齡缺乏5年的職工，經原企業與職工雙方協商一致，解除勞動關系時可將經濟

補償金轉為一次性繳納養老保險費、醫療保險費以及一次性計發生活費，缺乏部分由原企業與職工協商解

決。一次性繳納的養老保險費，以所在地級以上市上年度職工月平均工資的60%及年遞增5%的幅度為繳費

基數，按距法定退休年齡前的年限和繳費時的費率計算。一次性繳納的醫療保險費，按所在地級以上市的

規定執行。一次性計發的生活費，按不低于所在地失業保險金月標準和距法定退休年齡前的月數計算。

實行此方法安置的職工××名，總工齡為××年，費用××萬元。

3．〔如改制為國有法人控股企業，即國家資本、股本所占比例大于50%的〕變更勞動合同的職工××

名，職工在改制前企業的工作年限合并計算為改制后企業的工作年限。

4．改制后的企業原那么上接收安置原企業的××名職工，占改制后企業職工人數的××%。

〔二〕離崗退養人員安置。

1．改制前原已辦理離崗退養人員××名。

2．對距法定退休年齡缺乏5年的職工，經企業與職工協商一致，辦理離崗退養的職工××名。離崗

退養期間，企業依法發放生活費，企業和離崗退養人員依法繳納各項社會保險費和住房公積金，到達退休

年齡后企業為離崗退養人員向社保經辦機構申請養老保險待遇〔其中省屬國有大中型企業主輔別離輔業改

制的，其內退人員符合國家規定的生活費××萬元，社會保險費××萬元，共××萬元，可從國有凈資產

中支付〕。

〔三〕退休人員安置。

1．本企業××名退休人員的安置方法將按?關于做好企業退休人員社會化管理效勞移交工作的通知?

〔粵勞社函〔2006〕560號〕要求辦理移交屬地管理手續，附?中央省屬駐穗企業退休人員移交街道管理效

勞工作方案?和?中央、省屬企業退休人員移交街道管理效勞備案表?〔或按?關于印發廣東省退休人員依托

企業管理方法的通知?〔粵勞社函〔2006〕1010號〕要求辦理依托企業管理手續，附?廣東省企業退休人員

依托企業管理備案表?〕。

2．移交相關資金費用預提及支付方法，按接收方××市政府××號文件規定工程標準計算，退管活

動經費××萬元，支付××縣〔區〕退管機構〔依托管理方法的應明確預留方式〕；××名退休人員需支

付方案生育獎勵金，每人××萬元，共××萬元。總費用為××萬元。

〔四〕離休人員安置。

1．離休人員人數。

2．〔如改制為非國有法人控股企業的〕經×××老干局同意，離休人員移交×××老干局管理。

3．離休人員的各項安置費用及根據、總額〔詳細與當地老干局聯絡〕。

〔五〕參加社會保險情況和社會保險關系接續。

1．在××社保局〔或社保中心〕參加了養老、失業、工傷、生育等各項社會保險，繳納各項社保費

情況〔附?用人單位參加社會保險情況表?〕。

2．欠繳社保費××萬元，從企業轉讓的國有產權收益中支付〔收益缺乏以支付的，缺乏部分由資產

經營公司、授權經營企業集團統籌解決〕。

3．企業改制過程中將積極做好職工社會保險關系的理順和接續工作，并為分流人員辦理停保及申請

有關待遇手續，實在保障職工的合法權益。企業改制后在××社保局〔或社保中心〕繼續為職工參加養老、

失業、工傷、生育等各項社會保險，并按時足額繳納各項社會保險費。

〔六〕參加醫療保險。

1．改制前××名職工在××醫保經辦機構參加了醫療保險。

2．按照××市?××××?〔××〔××〕××號〕第××條的規定〔附詳細文件〕，對距退休年齡10

年〔或當地政府規定的其他年限〕內且解除勞動關系的××名職工計繳過渡性根本醫療保險金××萬元，

及其他醫療保險費用××萬元。

3．按照××市?××××?〔××〔××〕××號〕第××條的規定〔附詳細文件〕，××名退休人員

參加醫療保險，需一次性繳交過渡性醫療保險金××萬元，重大疾病補助金××萬元，共××萬元。

〔七〕工傷〔職業病〕職工安置。

1．工傷〔職業病〕職工××名，安置方法及總費用。

2．其中1－4級工傷職工人數〔附花名冊〕、預留費用的根據及金額。

3．其中5－6級工傷職工人數〔附花名冊〕、預留費用的根據及金額。

4．7－10級工傷職工人數〔附花名冊〕、安置方法、所需費用。

〔八〕拖欠職工的勞動保障費用。

1．經確認拖欠職工工資××萬元，在改制前一次性付清。

2．經確認拖欠職工集資款××萬元，在改制前一次性付清。

3．經確認拖欠職工醫療費××萬元，在改制前一次性付清。

4．經確認挪用職工住房公積金××萬元，在改制前一次性付清。

〔九〕總費用及資金來源。

1．職工安置所需總費用××萬元。

2．職工安置費用按照?××××?〔××〔××〕××號〕的規定，從×××中支付。

四、職工大會〔或職代會〕審議

職工安置方案經××年××月××日職工大會〔或職代會〕審議通過，職工大會〔或職代會〕決議〔可

參考?職工代表大會決議參考樣本?〕及相關資料附后。

五、有關事項

方案中有關條款如與國家、省有關政策規定相違犯的，以國家、省的有關政策規定為準。本方案經勞

動保障部門審查批準前方能施行。

備注：企業或其主管部門應提交的材料：

1．企業主管部門懇求勞動保障部門對職工安置方案進展審核的公函，沒有主管部門的由企業直接出

具公函；

2．職工安置方案〔含退休人員移交社會化管理效勞施行方案及退休人員移交街道管理效勞備案表或

依托企業管理備案表〕；

3．職代會或職工大會審議資料，包括企業職代會或職工大會的簽到表、會議記錄以及投票結果、會

議決議；

4．其他對職工安置有關情況進展補充、說明的資料；

5．改革的文件根據以及涉及的政策法規，包括有關部門批準企業改革的書面意見，企業政策性關閉

破產或改制的文件根據、涉及的政策法規及詳細內容。