企業(yè)改制可行性報告方案(樣本)(經(jīng)典版)

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企業(yè)改制可行性報告方案

（樣本）

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一.企業(yè)現(xiàn)狀

1.企業(yè)基本情況。

(1)企業(yè)歷史發(fā)展簡要回顧；

(2)現(xiàn)有產(chǎn)品或服務品種、市場情況；

(3)現(xiàn)有人數(shù)、場地、技術、設備；

(4)（前三年）經(jīng)濟、財務指標及分析；

(5)組織機構和領導班子情況。

2.企業(yè)資產(chǎn)狀況。

(1)近幾年總資產(chǎn)、資產(chǎn)負債結構；

(2)擬對資產(chǎn)負債結構進行調整的意見。

3.清產(chǎn)核算情況。

(1)原有資產(chǎn)產(chǎn)權歸屬及存在問題；

(2)對資產(chǎn)歸屬的協(xié)調意見；

(3)改制后的原投資主體確定。原有投資主體的地位,性質是

否具有行使國家或集體資產(chǎn)投資主體的職能和能力；

(4)資產(chǎn)評估主要數(shù)據(jù)。

二.改制的意義和目的改制對企業(yè)的意義。

1.改制（設立）的指導思想。

2.改制的目的（目標）。

3.改制的可行性和有利條件。

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三.改制方案內容

1.企業(yè)改制后的發(fā)展戰(zhàn)略。

(1)發(fā)展規(guī)劃簡述；

(2)在當?shù)亟?jīng)濟中的地位和作用；

(3)企業(yè)設備投資、新產(chǎn)品、營銷計劃；

(4)經(jīng)營方向。

2.企業(yè)財產(chǎn)組織形式。

(1)選擇的企業(yè)體制（股份有限公司、有限責任公司、股份合

作制）；

(2)簡述選擇的理由或依據(jù)；

3.股東及股權結構。

(1)股東結構；

(2)股份種類；

(3)股份比例；

(4)存量資產(chǎn)置換辦法。

4.企業(yè)法人治理結構和公司結構。

(1)企業(yè)法人治理結構和責、權、利；

(2)公司結構組成（母子公司、分公司、聯(lián)營企業(yè)）；

(3)公司管理體制設計。

5.財務管理制度方案。

(1)財務制度簡述；

(2)利潤分配方案。

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6.勞動人事制度方案。

(1)勞動人事制度簡述；

(2)工資制度方案；

(3)福利保險方案。

7.改制后的經(jīng)營計劃。

(1)市場預測；

(2)企業(yè)收入預測；

(3)財務效益預測。

四.需解決的問題落實政企分開的問題。

1.清理債權、債務、優(yōu)化資產(chǎn)負債結構的問題。

2.分流企業(yè)富余人員,安排退休和減弱職工的問題。

3.分離企業(yè)社會職能部門的問題。

4.對企業(yè)稅收調整或保持優(yōu)惠的問題。

5.置換后的資產(chǎn)繼續(xù)低息使用問題（股權轉債權）。

6.債權轉股問題。

7.上級主管部門和掛靠問題。

8.黨組織工作問題。

改制分流方案（樣本）

為了貫徹落實《關于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制

分流安置富余人員的實施辦法》文件精神，結合XXX工廠的

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企業(yè)現(xiàn)實情況，鼓勵總公司所屬企業(yè)XXX工廠XX分廠改制

創(chuàng)辦面向市場、獨立核算、自負盈虧的非國有控股法人經(jīng)濟

實體（以下簡稱改制公司）。

一、改制宗旨

XXX工廠XX分廠體制陳舊又不是獨立法人實體，阻礙

了今后的發(fā)展，為了提高職工對企業(yè)資產(chǎn)的關心程度和風險

意識，依據(jù)《中華人民共和國公司法》決定使其改制為非國

有控股的有限責任公司，以實現(xiàn)投資主體的多元化，使之適

應市場經(jīng)濟的需要，加速發(fā)展。職工通過經(jīng)濟補償獲得一定

股權，提高了職工的主人翁意識，使企業(yè)利益與個人利益緊

密結合起來，徹底轉變企業(yè)的經(jīng)營機制。

二、原企業(yè)概況簡述

XXX工廠XX分廠位于XX市，距離市中心XX公里，

分廠籌建于1969年10月，總占地面積 萬平方米，房屋

建筑面積 平方米。該分廠已建成能生產(chǎn)多種潤滑油、潤滑

脂生產(chǎn)裝置，設計能力近2000噸，建有潤滑油車間、潤滑

脂車間、油品種車間，是二級法人單位。分廠產(chǎn)品多次獲省、

市優(yōu)質產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品稱號，具有一定市場份額，現(xiàn)企業(yè)在

冊人數(shù) 人，其中管理人員 人，生產(chǎn)一線 人，駐外經(jīng)銷

處 人，中專以上文化的 人，其余均為初、高中和小學文

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化。

所有職工均按照有關規(guī)定參加了養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工

傷等保險，為職工建立了住房公積金。各項社會保險費用和

住房公積金均按時足額繳納。

XX分廠近三年主要經(jīng)濟技術指標完成情況(附財務報

表)

三、XX分廠清產(chǎn)核資、界定產(chǎn)權關系及擬進入改制公司的

業(yè)務、資產(chǎn)、債務、人員等

1、XX分廠清產(chǎn)核資、產(chǎn)權關系情況

XX分廠所有資產(chǎn)為國有資產(chǎn)，截止到2002年12月31

日，XX分廠資產(chǎn)、負債和凈資產(chǎn)（均為帳面值）如下：

（1）資產(chǎn)情況，資產(chǎn)合計 元，其中流動資產(chǎn) 元，固

定資產(chǎn)元，無形及遞延資產(chǎn) 元。（詳見附表）

（2）債務情況負債合計 元。（詳見附表2）

（3）凈資產(chǎn) 元

2.擬進入改制公司業(yè)務、資產(chǎn)、債務、人員情況

① 業(yè)務情況：

XX分廠現(xiàn)承擔的潤滑油脂制造、銷售等業(yè)務全部進入改制

公司

②擬進入改制公司的資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)：

XX分廠資產(chǎn)合計： 元

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負債合計： 元

凈 資 產(chǎn)： 元（帳面值）

③人員情況：XX分廠目前有正式職工 人，全部進入改制

公司，其狀況分布如下：

廠長： 人，副廠長 人，中層管理人員 人，普通職工 人。

四、改制公司的設立和運行方案

1、分離改制后公司為非國有法人控股的法人實體，運作模

式是按獨立法人運作，自主經(jīng)營、自負盈虧。

2、改制后公司經(jīng)營范圍：改制前的經(jīng)營范圍全部進入新改

制公司。

3、改制后公司主營業(yè)務：擴大潤滑油脂的制造和銷售。

4、改制公司的股權結構

（1）改制公司的總股本 元，全部為職工股。

（2）職工股：職工股分改制分流時所得經(jīng)濟補償金和職工

個人出資認購的股份兩種。改制公司職工個人貨幣出資購買

的股份為職工貨幣出資股，各類職工貨幣出資股額度分別

為：

A：普通職工認購股份數(shù)額為0---1萬元。

B：中層人員認購股份數(shù)額為0.5---1.5萬元

C：副廠長認購1---4萬元

D：廠長認購：2---6萬元

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①出資人：進入改制公司的職工。

②出資形式：根據(jù)2002年11月18日國家八部委印發(fā)《關

于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的

實施辦法》的通知，即國經(jīng)貿(mào)企改（2002）859號第五條精

神，改制企業(yè)可用國有凈資產(chǎn)支付解除職工勞動關系的經(jīng)濟

補償金，故進入改制公司的正式職工與主業(yè)解除職工勞動關

系的所得的經(jīng)濟補償金（或凈資產(chǎn)）作為股本的一部分

（ 元），職工貨幣出資（ 元）。

5、改制公司運行可行性分析

（1）改制的有利條件

XX分廠位于XX市，有獨立的生產(chǎn)制造及銷售隊伍，客

戶穩(wěn)定，生產(chǎn)廠區(qū)及家屬區(qū)設施完善，近十幾年該分廠歷史

上沒有虧損狀況，改制后公司具備生存和發(fā)展條件

（2）改制后的機制優(yōu)勢

A、由二級法人單位成為非國有法人控股的法人實體，

按照自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)營機制

運營。

B、符合國家宏觀政策。國有經(jīng)濟將按有進有退的原則，

逐步退出競爭性領域，本分廠改制符合這一發(fā)展方向。

C、職工出資入股有利于提高職工參與企業(yè)管理的意識，

職工以所有者的身份對企業(yè)的重大決策進行表決，有利于保

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障職工的民主權利。

D、有利于增加職工的收入，職工是企業(yè)的勞動者，又

是企業(yè)的所有者，既可按勞分配又可按出資比例分紅。

（3）市場分析及發(fā)展前景

潤滑油脂是原XXX工廠傳統(tǒng)產(chǎn)品，主要銷售市場是省

內、呼盟地區(qū)、大連、山東部分省市等，錨輪牌鈣基脂、鋰

基脂以品牌效應在省內占有率50%以上。潤滑油脂省內市場

占有率不理想，主要原因是大慶企業(yè)具有價格優(yōu)勢。根據(jù)產(chǎn)

品定位，改制公司近期內潤滑脂要以名牌戰(zhàn)略擴大市場占有

率，保持老產(chǎn)品鈣基脂、鋰基脂的優(yōu)勢，研究開發(fā)高附加值

鈣基脂的優(yōu)勢，提高中檔鋰基脂的產(chǎn)量，以經(jīng)濟規(guī)模和高附

加值產(chǎn)品創(chuàng)造效益，爭取總產(chǎn)量兩年內達到2000噸，利潤

達到50萬元。

（4）改制后三年經(jīng)營目標預測

年度 經(jīng)營收入（萬元） 經(jīng)營利潤（萬元）

2003年

2004年

2005年

五、規(guī)范職工勞動關系方案

根據(jù)2002年11月18日國家八部委印發(fā)的《關于國有

大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實施辦

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法》（國經(jīng)貿(mào)企改[2002]859號）和《關于國有大中型企業(yè)

主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的勞動關系處理辦法》

（勞社部發(fā)[2003]21號）的規(guī)定，規(guī)范職工勞動關系。

1、從原主體企業(yè)分流進入改制公司的正式員工，先與

原主體企業(yè)解除勞動合同，并由改制公司與其重新簽訂三年

以上期限的勞動合同，簽訂新的勞動合同應在改制公司工商

登記后30天內完成。

2、原主體企業(yè)對分流進入改制公司的正式員工要依法

與其解除勞動合同，并支付經(jīng)濟補償金，職工個人自愿將所

得經(jīng)濟補償金轉為改制公司的等價股權。

3、改制公司及時為職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各項

社會保險關系。

4、解除勞動合同補償金標準及明細匯總表、補償金支

付方式等。

(1)解除勞動合同補償金標準：根據(jù)勞動者在本單位工作

年限，每滿一年發(fā)給相當于一個月工資的經(jīng)濟補償金，工作

不滿一年的按一年的標準發(fā)給經(jīng)濟補償金。對從其他國有單

位（包括國有機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)）調入本單位的職

工，其在國有單位的工齡可計入本單位工作年限。

經(jīng)濟補償金的工資計算標準是指企業(yè)正常生產(chǎn)情況下

勞動者解除勞動合同前12個月的月平均工資。其中，職工

月平均工資低于企業(yè)月平均工資的，按企業(yè)月平均工資計

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發(fā)；職工月平均工資超過企業(yè)月平均工資3倍的，按不高于

企業(yè)月平均工資的3倍標準計發(fā)。企業(yè)經(jīng)營管理人員也按照

上述辦法執(zhí)行。

企業(yè)月平均工資為 元，企業(yè)月平均工資的3倍為

元。

（2）原主體企業(yè)用進入改制公司的國有凈資產(chǎn)向進入

改制公司正式職工支付解除勞動合同經(jīng)濟補償金。

（3）XX分廠正式職工改制過程中解除勞動合同經(jīng)濟補

償金合計 萬元。(詳見經(jīng)濟補償金明細表)

5、XX分廠有離休人員 名、退休人員 名，不參加此次改

制，均由原主體企業(yè)管理和承擔費用。

6、欠繳職工社會保險費用和欠職工債務等問題的解決辦法。

所有職工的各項社會保險費用和住房公積金均按時足額繳

納，不存在欠費問題。企業(yè)不欠職工任何債務。

六、擬改制單位存量資產(chǎn)和債權、債務的處置內容

1、XX分廠資產(chǎn)、債務全部進入改制公司，具體如下：

公司財務帳上流動資產(chǎn) 萬元，固定資產(chǎn) 萬元，遞延資產(chǎn)

萬元，資產(chǎn)合計 萬元，負債 萬元，凈資產(chǎn) 萬元。進

入改制公司的國有凈資產(chǎn)，一部分用于向改制公司正式職工

支付解除勞動合同補償金，剩余部分出售給改制公司的職

工。

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2、XX分廠改制前經(jīng)營過程中所產(chǎn)生的債權和債務由改

制后新公司承擔。

3、XX分廠改制前的財務狀況以會計事務所審計后為

準。

4、所有進入改制公司的國有資產(chǎn)應按照《中國XX（集

團）總公司國有資產(chǎn)評估項目管理辦法》（中X總發(fā)

[2002]149號）文件的規(guī)定進行評估，以經(jīng)過核準、備案的

評估值為準。

5、XX分廠目前占用土地不進入改制公司由改制公司租

賃使用。

七、其它事項

1. XX分廠改制前由XXX工廠供應的水、電、暖氣等服務項

目，改制后可繼續(xù)由XXX工廠提供，費用按市場價格進行結

算。

2. XX分廠改制前從事的XXX工廠服務項目，在同等質量同

等價格同等服務條件下，改制后的新企業(yè)享有優(yōu)先權。

3. XX分廠改制后，其職工的人事檔案、社保金、醫(yī)療保險

金、失業(yè)保險金、住房公積金、黨群關系等實行屬地管理，

XXX工廠協(xié)助改制公司辦理移交手續(xù)。

八、改制分流方案的組織實施計劃

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1、承擔改制、規(guī)范勞動關系和資產(chǎn)處置工作的領導、工作

人員及組織機構

組 長：

副組長：

成 員：

2、改制分流方案的實施步驟和時間計劃

第一階段：方案制訂及宣傳（月 日 ~ 月 日）

第二階段：上報批復及宣傳（ 月 日）

第三階段：具體實施（批復后）

（1）財務審計、資產(chǎn)評估（月 日 ~ 月 日）

（2）將原改制分流方案細化為改制分流實施方案（月 日

~ 月 日）

（3）實施方案報批（月 日 ~ 月 日）

（4）組織實施XX分廠改制分流實施方案（月 日 ~ 月

日）

附件：職工代表大會審議通過《XXX工廠XX分廠改制分流

方案》的決議。

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