DBT項(xiàng)目實(shí)施心得

2023年12月6日發(fā)(作者：鵝腳板)

圇圇四圇　工程質(zhì)量與管理　ＤＢＴ項(xiàng)目實(shí)施心得　張偉　中國河南國際合作集團(tuán)有限公司　摘要：本文通過對(duì)設(shè)計(jì)一施工一移交（ＤＢＴ）項(xiàng)目的實(shí)施，以及與傳統(tǒng)國際工程ＦＩＤＩＣ模式的對(duì)比，闡述了此種合同模式下從投標(biāo)階　段至施工階段的控制要點(diǎn)，為降低實(shí)施ＤＢＴ項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)提供了參考依據(jù)。　關(guān)鍵詞：ＤＢＴ項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)投標(biāo)施工　總之，在ＤＢＴ項(xiàng)目投標(biāo)過程中，一定要轉(zhuǎn)變觀念，加倍重視初步設(shè)計(jì)工　ＤＢＴ項(xiàng)目作為近年來世界銀行推行的一種新的合同模式，在世界銀　行投資的道路工程建設(shè)項(xiàng)目中，逐步得到廣泛應(yīng)用。ＤＢＴ項(xiàng)目即為設(shè)計(jì)　作，切忌抱有僥幸心理進(jìn)行投標(biāo)，避免在工程實(shí)施過程中因工程量大幅增加　（ｄｅｓｉｇｎ）一施工（ｂｕｉｌｔ）一移交（ｔｒａｎｓｆｅｒ）的合同格式，是降低投資方風(fēng)險(xiǎn)和投　而導(dǎo)致無法完工或是虧損。　資成本的一種合同模式，將項(xiàng)目主要的投資風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁于承包商，項(xiàng)目業(yè)主　和投資方只對(duì)承包商完成的單位道路成品進(jìn)行驗(yàn)收付款，對(duì)不合格單位　產(chǎn)品可以拒絕付款，或是要求承包商返工，直到達(dá)到合同道路服務(wù)要求為　止。　關(guān)于ＤＢＴ項(xiàng)目的實(shí)施心得，總結(jié)如下。　投標(biāo)階段　ＤＢＴ項(xiàng)目和ＦＩＤＩＣ項(xiàng)目在投標(biāo)期間的最大差別為，ＦＩＤＩＣ合同在招標(biāo)文件　中，提供了詳細(xì)的工程量清單，承包商只需按照招標(biāo)文件的工程量單的項(xiàng)目　進(jìn)行單價(jià)報(bào)價(jià)，即為單價(jià)合同；而ＤＢＴ項(xiàng)目招標(biāo)文件只提供簡(jiǎn)單的概念性設(shè)　計(jì)，道路使用年限，設(shè)計(jì)行車速度，道路長(zhǎng)度，設(shè)計(jì)寬度，排水要求，合同所使　用相關(guān)規(guī)范等給出具體要求，承包商需根據(jù)這些要求，進(jìn)行工地考察，現(xiàn)場(chǎng)勘　查，水文地質(zhì)分析，交通量及增長(zhǎng)率調(diào)查，路面設(shè)計(jì)，排水設(shè)計(jì)等工作，根據(jù)所　獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，計(jì)算出滿足招標(biāo)文件要求的工程量，之后據(jù)此作　出合同總價(jià)，不需提供各項(xiàng)工程量及單價(jià)。但是承包商需提供詳細(xì)的施工方　案，進(jìn)度計(jì)劃和質(zhì)量保證措施。　在投標(biāo)階段，ＤＢＴ項(xiàng)目會(huì)大大降低投資方的投資成本。一般的中型工程　項(xiàng)目前期勘測(cè)設(shè)計(jì)，專業(yè)的設(shè)計(jì)公司需要８?jìng)€(gè)月左右的時(shí)間來完成，而ＤＢＴ　提供給承包商的投標(biāo)時(shí)間僅有３個(gè)月左右，且承包商需自行承擔(dān)投標(biāo)過程　中所發(fā)生的勘測(cè)，設(shè)計(jì)費(fèi)用。將此費(fèi)用計(jì)人到合同報(bào)價(jià)中，又會(huì)使承包商的　報(bào)價(jià)增高，從而使標(biāo)價(jià)沒有競(jìng)爭(zhēng)力，難以拿到工程承包合同。ＤＢＴ項(xiàng)目要求　承包商需在投標(biāo)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，完成所有的勘測(cè)工作和初步設(shè)計(jì)，由于投　標(biāo)時(shí)間有限，承包商必須針對(duì)特征路段進(jìn)行詳細(xì)勘察，而其他普遍型路段　只能進(jìn)行簡(jiǎn)單的地面初勘，從而就對(duì)施工過程中造成了一定的施工地質(zhì)風(fēng)　險(xiǎn)。例如，道路挖方段是石方挖方，或是土質(zhì)挖方；加寬段地基是否為軟基；　線型改線是否會(huì)遇到不良地質(zhì)等。這些情況都是會(huì)影響施工進(jìn)度，增加施　工成本的。所以，怎樣有效的在有限的投標(biāo)時(shí)間內(nèi)，最大可能的降低和規(guī)避　施工風(fēng)險(xiǎn)，就對(duì)承包商提出了非常高的設(shè)計(jì)要求。首先，承包商應(yīng)對(duì)道路進(jìn)　行外業(yè)調(diào)查和測(cè)量工作，外業(yè)調(diào)查主要包括道路現(xiàn)狀，一周２４／Ｊ＇，時(shí)不問斷　交通量調(diào)查，當(dāng)?shù)卣陌l(fā)展規(guī)劃，沿線的排水構(gòu)筑物現(xiàn)狀，道路線型，現(xiàn)　有路面結(jié)構(gòu)，工程沿線的采石場(chǎng)、借土場(chǎng)、棄料場(chǎng)，可視的不良地質(zhì)等；測(cè)量　工作應(yīng)對(duì)工程區(qū)域內(nèi)的平、縱、橫斷面進(jìn)行初步測(cè)量，達(dá)到滿足初步設(shè)計(jì)即　可。　其次，根據(jù)外業(yè)調(diào)查和初步測(cè)量的結(jié)果，對(duì)沿線的大方量挖方，土場(chǎng)，采　石場(chǎng)進(jìn)行取樣規(guī)劃；對(duì)于大方量的挖方，需進(jìn)行探坑取樣，如遇到石方挖方，　在此區(qū)域附近是否有沼澤地，軟基等不良地質(zhì)，可以考慮采用石方換填進(jìn)行　不良地質(zhì)處理；或是根據(jù)碎石場(chǎng)的位置，是否可用于碎石生產(chǎn)使用；如為土方　挖方，是否考慮作為利用方進(jìn)行就近填方；如為不合適材料，需就近尋找適合　的棄料場(chǎng)，并和土地所有者進(jìn)行初步洽談。所以，對(duì)于大方量的挖方路段，一　定要給予重視，進(jìn)行鉆探取樣，切忌抱有僥幸心理。挖方勘探盡量做到與實(shí)際　情況相符，避免施工過程中由此引起的成本和工程量增加。對(duì)于土場(chǎng)取樣，應(yīng)　對(duì)沿線土層厚度，各種土的性質(zhì)，土的各項(xiàng)指標(biāo)，可利用土的方量，土地所有　者的初步洽談等進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，并根據(jù)初步設(shè)計(jì)和挖方取樣結(jié)果。作出初　步的土石方調(diào)運(yùn)規(guī)劃。避免施工過程中，遠(yuǎn)距離借土，缺土等現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)　于采石場(chǎng)需進(jìn)行詳細(xì)的勘探取樣，對(duì)于清表厚度，石質(zhì)，可開采方量，開采可　行性，排水，進(jìn)場(chǎng)路等都需有詳細(xì)的測(cè)量，從而保證工程所需碎石量。　再者，根據(jù)以上測(cè)量調(diào)查工作，完成道路初步設(shè)計(jì)，計(jì)算出工程量，從而　得出工程總報(bào)價(jià)。　。２２２?　工程實(shí)施階段　在順利簽約ＤＢＴ工程合同之后，首先需要進(jìn)行的工作就是施工圖設(shè)計(jì)。　怎樣根據(jù)承包商自身的長(zhǎng)處和擅長(zhǎng)的施工工藝來調(diào)整施工圖設(shè)計(jì)，必然成為　降低成本的一個(gè)重要措施；怎樣通過施工圖設(shè)計(jì)，優(yōu)化施工方案來減少工程　量，又成為保證工程按期完工的一個(gè)重要措施；在工程前期進(jìn)場(chǎng)后，施工圖設(shè)　計(jì)必然成為工程實(shí)施的重要工作。施工圖設(shè)計(jì)先要對(duì)道路的平、縱、橫斷面　進(jìn)行詳細(xì)測(cè)量工作；對(duì)現(xiàn)有道路的土壤結(jié)構(gòu)層進(jìn)行取樣，同時(shí)需進(jìn)行一周　２４小時(shí)不間斷的交通量調(diào)查。（１）作為道路線形設(shè)計(jì)和排水設(shè)計(jì)的基本數(shù)　據(jù)，要求平、縱、橫斷面的測(cè)量工作，需準(zhǔn)確無誤地反映現(xiàn)有道路和實(shí)際地　形。（２）現(xiàn)有道路土壤結(jié)構(gòu)層進(jìn)行取樣，要求至少５００米取樣一處，進(jìn)行詳　細(xì)實(shí)驗(yàn)，確認(rèn)是否能直接應(yīng)用于新建道路。對(duì)現(xiàn)有道路的路基再利用，是　工程項(xiàng)目節(jié)約成本的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。由于土方施工投入機(jī)械設(shè)備多，營業(yè)　額低，施工時(shí)間段受天氣氣候影響較大，所以土方的工程進(jìn)度，直接影響　到路面工程的進(jìn)展和工程成本。（３）交通量調(diào)查作為路面設(shè)計(jì)的基本數(shù)　據(jù)，必須要做到準(zhǔn)確無誤。一般要求記錄一周２４ｚＪ，ｆｌ￣不間斷的各種車型的　數(shù)量，加人道路交通量增長(zhǎng)率和道路使用年限，從而計(jì)算出道路的累積當(dāng)　量軸次。　完成這些設(shè)計(jì)基本工作后，方可開始進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。根據(jù)合同要求的　設(shè)計(jì)行車速度和設(shè)計(jì)規(guī)范，進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。在施工圖設(shè)計(jì)過程中，需注意以　下幾點(diǎn)：ａ，應(yīng)最大可能利用現(xiàn)有道路中線，特別是現(xiàn)有箱涵、橋梁中線，減少　新建箱涵、橋梁等排水構(gòu)筑物；ｂ，盡可能利用現(xiàn)有道路的路基結(jié)構(gòu)層作為新　建道路的路基；ｃ，需根據(jù)地質(zhì)情況調(diào)整路面標(biāo)高，或是調(diào)整道路中線。總之，　施工圖設(shè)計(jì)需結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)，水文等情況，進(jìn)行調(diào)整設(shè)計(jì)，最大程度保證工程　量最小，且能達(dá)到業(yè)主的道路使用要求。　在業(yè)主復(fù)核批準(zhǔn)施工圖設(shè)計(jì)后，應(yīng)嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工，按照既定的　施工技術(shù)方案進(jìn)行施工，不得擅自更改設(shè)計(jì)。而施工過程中的質(zhì)量控制　就作為重中之重。由于業(yè)主只對(duì)單位合格道路成品進(jìn)行驗(yàn)收付款，所以　過程中的質(zhì)量控制就成為結(jié)算的依據(jù)。關(guān)于過程質(zhì)量控制，應(yīng)從以下３個(gè)　方面進(jìn)行。　１、優(yōu)化施工方案　在進(jìn)場(chǎng)后，認(rèn)真熟悉項(xiàng)目的基本情況，分析投標(biāo)資料，從技術(shù)、資源、人　員、進(jìn)度等方面優(yōu)化初步設(shè)計(jì)方案；在完成初步設(shè)計(jì)后，由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)的　技術(shù)小組對(duì)初步設(shè)計(jì)方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，并考慮施工難易度及工序連續(xù)性，　進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，如不利于施工或不合理，在前期設(shè)計(jì)中將予以調(diào)整，為以后的　施工方案優(yōu)化提供良好的基礎(chǔ)。　在施工圖設(shè)計(jì)得到業(yè)主批復(fù)后，開工前進(jìn)行技術(shù)交底，對(duì)于各個(gè)工作面　的施工工序，關(guān)鍵控制點(diǎn)都進(jìn)行技術(shù)澄清，并由現(xiàn)場(chǎng)人員提出可能面臨的問　題，技術(shù)小組針對(duì)各項(xiàng)問題予以記錄，并在會(huì)后結(jié)合設(shè)計(jì)人員和技術(shù)人員進(jìn)　行落實(shí)，調(diào)整設(shè)計(jì)或是改變方案等，并報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審核，之后以書面形式將各　工序施工方案交于現(xiàn)場(chǎng)施工人員。　２、嚴(yán)格按照質(zhì)量控制體系執(zhí)行　施工過程中嚴(yán)格按照既定方案和技術(shù)規(guī)范施工，并且按照質(zhì)量控制體系　進(jìn)行報(bào)檢，驗(yàn)收，及下一步工序；施工完成后，進(jìn)行必要的交通管制和養(yǎng)護(hù)；　不可將質(zhì)量控制體系作為應(yīng)付業(yè)主和監(jiān)理的書面資料，應(yīng)嚴(yán)格按照各個(gè)　自檢步驟進(jìn)行，從而保證工程驗(yàn)收的順利通過。　３、合理安排施工　在施工期間，嚴(yán)格按照項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行，對(duì)關(guān)鍵線路（下轉(zhuǎn)第２２７頁）