蘭溪市涉農(nóng)惠民補貼資金“鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務平臺+一卡通”發(fā)放管理的

2024年2月19日發(fā)(作者：邊坡坡率)

蘭溪市涉農(nóng)惠民補貼資金“鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務平臺＋一卡通”發(fā)放管理的實施意見（2020）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門：

《蘭溪市涉農(nóng)惠民補貼資金“鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務平臺＋一卡通”發(fā)放管理的實施意見》已經(jīng)市政府第85次常務會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

蘭溪市人民政府辦公室

2020年8月10日

【此件公開發(fā)布】

蘭溪市涉農(nóng)惠民補貼資金“鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務平臺＋一卡通”發(fā)放管理的實施意見

為積極助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，進一步規(guī)范和完善涉農(nóng)惠民資金發(fā)放管理，提高資金發(fā)放效率，根據(jù)《關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作的意見》（浙財基〔2018〕17 號）、《浙江省財政廳關于全面推進和落實“鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務平臺+一卡通”建設的意見》（浙財基〔2020〕4號）等文件精神，現(xiàn)就我市全面推進和落實“鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務平臺＋一卡通”建設有關要求，制定如下實施意見：

一、工作目標

今后我市所有分配到人（戶）的涉農(nóng)補助和民生補貼財政資金都需納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務平臺管理，以在用的市民卡或社保卡為載體進行發(fā)放，真正實現(xiàn)“一平臺、一卡通”式的公共財政服務模式，更好地落實各項財政涉農(nóng)惠民政策，切實提高財政資金使用績效。

二、實施范圍

（一）補助資金實施范圍：指發(fā)放到人（戶）的涉農(nóng)補助和民生補貼財政資金，包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村類、撫恤救助類、薪酬待遇類、經(jīng)濟補償類等。

（二）實施單位（部門）范圍：涉及財政涉農(nóng)補助和民生類補貼資金發(fā)放的機關各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

（三）代理發(fā)放銀行：由市民卡的代發(fā)銀行蘭溪市農(nóng)商銀行和金華銀行作為“一卡通”補貼發(fā)放的代理銀行，各業(yè)務主管部門、金融機構不得以任何理由要求受益對象另行開立銀行卡發(fā)放涉農(nóng)補助和民生補貼。

三、實施方式

1．財政涉農(nóng)補助和民生類補貼項目實施主體、審批方法和審批流程仍按相關規(guī)定執(zhí)行，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將審批完成的項目基礎信息和受益對象基礎信息納入全省統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務平臺系統(tǒng)，通過系統(tǒng)獲取在用的市民卡或社保卡“一卡通”賬號信息后進行發(fā)

放。對沒有社保卡或市民卡的，相關補助資金暫由受益人自主選擇一張銀行卡發(fā)放，再及時補辦市民卡。

2．項目基礎信息包括補助項目名稱、補助項目所屬，受益對象基礎信息包括業(yè)務所屬（即行政區(qū)劃編碼）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、身份證號碼、姓名、金額、補助人數(shù)，其中業(yè)務所屬、身份證號、姓名、金額、補助人數(shù)為必填項。

四、工作要求

（一）加強組織領導

成立市涉農(nóng)惠民補貼資金發(fā)放工作領導小組，市長任組長，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責人為成員，確保工作有序開展。

（二）明確各部門責任分工

1．財政部門：負責財政涉農(nóng)補助和民生類補貼資金“一卡通”發(fā)放的綜合協(xié)調(diào)工作；做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務平臺系統(tǒng)與市民卡管理系統(tǒng)、國庫集中支付系統(tǒng)的對接工作；做好和銀行技術部門、人社部門對接工作，協(xié)調(diào)代理銀行開設財政涉農(nóng)補助和民生類補貼資金代發(fā)內(nèi)部賬戶。

2．各相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：負責有關補助政策的宣傳解釋和補助對象的檢查和審批工作；負責提供審批完成的財政補助資金項目基礎信息和受益對象基礎信息納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務平臺“一卡通”發(fā)放，并確保數(shù)據(jù)真實有效；制定各項財政涉農(nóng)補助和民生類補貼資金的發(fā)放流程；負責財政、金融部門提供差錯信息的核實、修改。

3．人社部門：負責支持業(yè)務主管部門、財政部門開展在用的市民卡或社?？ㄑa貼發(fā)放“一卡通”應用；做好在用市民卡、社保卡和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務平臺系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)交換共享工作，并向群眾開展市民卡使用的宣傳。

4．代發(fā)銀行：做好“鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務平臺+一卡通”實施準備工作，包括檢查、搭建項目所需的軟硬件環(huán)境和網(wǎng)絡環(huán)境；負責在用的市民卡或社?？ǖ霓k理和日常管理；協(xié)助人社部門開展政策宣傳，負責金融服務功能的開發(fā)和使用指導；負責和持卡人對賬，向持卡人提供服務環(huán)境、滿足持卡人的服務需求；負責代發(fā)資金安全；按規(guī)定時間及時發(fā)放補助資金，一般在2個工作日內(nèi)劃入受益對象“一卡通”賬戶；負責發(fā)放數(shù)據(jù)以及錯誤信息的反饋；負責和各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對賬。

5．紀委（監(jiān)察）、審計部門按照職責負責對財政涉農(nóng)民生類補助資金發(fā)放的監(jiān)督檢查。

（三）實施時間

根據(jù)各項財政涉農(nóng)補助和民生類補貼資金發(fā)放的時間要求，從2020年9月1日起逐步實施。

將財政涉農(nóng)補助和民生類補貼資金通過在用的市民卡或社?？ㄔ卩l(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務平臺發(fā)放，開展“一卡通”發(fā)放工作，是一項便民利民工程，同時有利于嚴肅財經(jīng)紀律，確保各項補助資金發(fā)放到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關部門要牢固樹立大局意識，統(tǒng)一認識，根據(jù)分工，認真履行職責，密切協(xié)作配合，做到目標同向，職責共擔，工作合力，確保工作任務得到落實。

附件：蘭溪市涉農(nóng)惠民補貼資金發(fā)放工作領導小組

附件

蘭溪市涉農(nóng)惠民補貼資金發(fā)放工作領導小組

組 長：王新鋒

副組長： 朱俊華

陳志良

成 員：龔建峰（市府辦）

洪國強（市府辦）

陳志濱（市紀委）

朱力軍（市委組織部）

徐振華（市委政法委）

藍一飛（市殘聯(lián)）

李益民（市教育局）

王 斌（市民政局）

陳 浩（市財政局）

嚴建成（市人力社保局）

傅學農(nóng)（市自然資源和規(guī)劃局）

陳崎峰（市建設局）

余樟土（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

胡紀土（市商務局）

董為民（市衛(wèi)生健康局）

章立峰（市退役事務局）

倪成品（市審計局）

鄭英文（市市場監(jiān)管局）

吳躍升（生態(tài)環(huán)境蘭溪分局）

章 煒（郵政蘭溪分公司）

邵興華（蘭江街道）

楊偉鋒（云山街道）

王 錦（上華街道）

徐國兵（永昌街道）

王文新（赤溪街道）

呂玉剛（女埠街道）

葉浩軍（靈洞鄉(xiāng)）

吳旭明（游埠鎮(zhèn)）

鐘秀明（水亭畬族鄉(xiāng)）

陳麗娜（諸葛鎮(zhèn)）

吳 劍（黃店鎮(zhèn)）

沈文忠（香溪鎮(zhèn)）

吳 越（馬澗鎮(zhèn)）

童雪菲（柏社鄉(xiāng)）

王 艷（梅江鎮(zhèn)）

柳祖華（橫溪鎮(zhèn)）

領導小組下設辦公室（設在財政局），陳浩兼任辦公室主任。以上組成人員如有變動，由其所在單位接任人員自然替補。

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