新修訂《食品安全法》全文及解讀

新修訂《食品安全法》全文及解讀

中華人民共和國食品安全法

(2009年2月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第

七次會議通過2015年4月24日

第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議修訂)

目錄

第一章總則

第二章食品安全風險監控和評估

第三章食品安全標準

第四章食品生產經營

第一節一般規定

第二節生產經營過程控制

第三節標簽、說明書和廣告

第四節特殊食品

第五章食品檢驗

第六章食品進出口

第七章食品人身安全和健康事故處置

第八章監督管理

第九章法律責任

第十章附則

第一章總則

第一條為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，制定本法。

第二條在中華人民共和國境內從事下列活動，應當遵守本法:

(一)食品生產和加工(以下稱食品生產)，食品銷售和餐飲服務(以下稱食品經

營);

(二)食品添加劑的生產經營;

(三)用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產經營的工

具、設備(以下稱食品相關產品)的生產經營;

(四)食品生產經營者使用食品添加劑、食品相關產品;

(五)食品的貯存和運輸;

(六)對食品、食品添加劑、食品相關產品的安全管理。

供食用的源于農業的初級產品(以下稱食用農產品)的質量安全管理，遵守《中

華人民共和國農產品質量安全法》的規定。但是，食用農產品的市場銷售、有關質

量安全標準的制定、有關安全信息的公布和本法對農業投入品作出規定的，應當遵

守本法的規定。

第三條食品安全工作實行預防為主、風險管理、全程控制、社會共治，建立

科學、嚴格的監督管理制度。

第四條食品生產經營者對其生產經營食品的安全負責。

食品生產經營者應當依照法律、法規和食品安全標準從事生產經商活動，保證

食品安全，誠信自律，對社會和公眾負責，接

受社會監督，承擔社會責任。

第五條國務院設立食品安全委員會，其職責由國務院規定。

國務院食品藥品監督管理部門依照本法和國務院規定的職責，對食品生產經商

活動實施監督管理。

國務院衛生行政部門依照本法和國務院規定的職責，組織開展食品安全風險監

控和風險評估，會同國務院食品藥品監督管理部門制定并公布食品安全國家標準。

國務院其他有關部門依照本法和國務院規定的職責，承擔有關食品安全工作。

第六條縣級以上地方人民政府對本行政區域的食品安全監督管理工作負責，

統一領導、組織、協調本行政區域的食品安全監督管理工作以及食品安全突發事件

應對工作，建立健全食品安全全程監督管理工作機制和信息共享機制。

縣級以上地方人民政府依照本法和國務院的規定，確定本級食品藥品監督管

理、衛生行政部門和其他有關部門的職責。有關部門在各自職責范圍內負責本行政

區域的食品安全監督管理工作。

縣級人民政府食品藥品監督管理部門可以在鄉鎮或者特定區域設立派出機構。

第七條縣級以上地方人民政府實行食品安全監督管理責任制。上級人民政府

負責對下一級人民政府的食品安全監督管理工作進行評議、考核。縣級以上地方人

民政府負責對本級食品藥品

監督管理部門和其他有關部門的食品安全監督管理工作進行評議、考核。

第八條縣級以上人民政府應當將食品安全工作納入本級國民經濟和社會發展

規劃，將食品安全工作經費列入本級政府財政預算，加強食品安全監督管理能力建

設，為食品安全工作提供保障。

縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門和其他有關部門應當加強溝通、密切

配合，按照各自職責分工，依法行使職權，承擔責任。

第九條食品行業協會應當加強行業自律，按照章程建立健全行業規范和獎懲

機制，提供食品安全信息、技術等服務，引導和督促食品生產經營者依法生產經

營，推動行業誠信建設，宣傳、普及食品安全知識。

消費者協會和其他消費者組織對違反本法規定，損害消費者合法權益的行為，

依法進行社會監督。

第十條各級人民政府應當加強食品安全的宣傳教育，普及食品安全知識，鼓

勵社會組織、基層眾性自治組織、食品生產經營者開展食品安全法律、法規以及

食品安全標準和知識的普及工作，倡導健康的飲食方法，增強消費者食品安全認識

和自我保護能力。

新聞媒體應當開展食品安全法律、法規以及食品安全標準和知識的公益宣傳，

并對食品安全違法行為進行網民以及媒體監督。

有關食品安全的宣傳報道應當真實、公正。

第十一條國家鼓勵和支持開展與食品安全有關的基礎研究、應用研究，鼓勵

和支持食品生產經營者為提高食品安全水平采用先進技術和先進管理規范。

國家對農藥的使用實行嚴格的管理制度，加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農藥，

推動替代產品的研發和應用，鼓勵使用高效低毒低殘留農藥。

第十二條任何組織或者個人有權舉報食品安全違法行為，依法向有關部門了

解食品安全信息，對食品安全監督管理工作提出意見和建議。

第十三條對在食品安全工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規

定給予表彰、獎勵。

第二章食品安全風險監控和評估

第十四條國家建立食品安全風險監控制度，對食源性疾病、食品污染以及食

品中的有害因素進行監控。

國務院衛生行政部門會同國務院食品藥品監督管理、質量監督等部門，制定、

實施國家食品安全風險監控計劃。

國務院食品藥品監督管理部門和其他有關部門獲知有關食品安全風險信息后，

應當立即核實并向國務院衛生行政部門通報。對有關部門通報的食品安全風險信息

以及醫療機構報告的食源性疾病等有關疾病信息，國務院衛生行政部門應當會同國

務院有關部門分析研究，認為必要的，及時調整國家食品安全風險監控計

劃。

省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門會同同級食品藥品監督管理、質量

監督等部門，根據國家食品安全風險監控計劃，結合本行政區域的具體情況，制

定、調整本行政區域的食品安全風險監控方案，報國務院衛生行政部門備案并實

施。

第十五條承擔食品安全風險監控工作的技術機構應當根據食品安全風險監控

計劃和監控方案開展監控工作，保證監控數據真實、準確，并按照食品安全風險監

控計劃和監控方案的要求報送監控數據和分析結果。

食品安全風險監控工作人員有權進入相關食用農產品種植養殖、食品生產經營

場所采集樣品、收集相關數據。采集樣品應當按照市場價格支付費用。