司法部、民政部等關于印發《關于加強農民學法用法工作的意見》的通知

中央宣傳部、司法部、民政部等關于印發《關于加強

農民學法用法工作的意見》的通知

文章屬性

? 【制定機關】中央宣傳部,民政部,司法部

? 【公布日期】2007.08.09

? 【文 號】

? 【施行日期】2007.08.09

? 【效力等級】部門規范性文件

? 【時效性】現行有效

? 【主題分類】法制工作

正文

中央宣傳部、司法部、民政部、農業部、全國普法辦關于印

發《關于加強農民學法用法工作的意見》的通知

各省、自治區、直轄市黨委宣傳部、政府司法廳（局）、民政廳（局）、農業

廳（局）、普法依法治理領導小組辦公室，新疆生產建設兵團黨委宣傳部、司法

局、民政局、農業局、普法依法治理領導小組辦公室：

現將《關于加強農民學法用法工作的意見》印發給你們，請各地結合實際，認

真貫徹執行。

中宣部

司法部

民政部

農業部

全國普法辦

二〇〇七年八月九日

關于加強農民學法用法工作的意見

經過20多年的農村普法教育，我國廣大農民群眾的法律意識和法治觀念明顯

增強，農村基層民主法治建設成效顯著，農村經濟社會協調發展，為建設社會主義

新農村營造了良好的法治環境。在新形勢下，進一步加強農民學法用法工作，是深

入貫徹落實科學發展觀的具體舉措，是構建社會主義和諧社會的內在要求，是建設

社會主義新農村的重要保證，是提高農民法律素質和依法辦事能力的重要途徑。為

認真貫徹落實中共中央、國務院轉發的《中宣部、司法部關于在公民中開展法制宣

傳教育的第五個五年規劃》和《全國人大常委會關于加強法制宣傳教育的決議》，

提高農民法律素質，保障農民合法權益，培養社會主義新型農民，促進社會主義新

農村建設，現就進一步加強農民學法用法工作提出如下意見：

一、指導思想

加強農民學法用法工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指

濟快速發展、社會和諧穩定奠定良好法治基礎。加強農民學法用法工作的主要任務

是：

（一）深入學習宣傳憲法和村民委員會組織法。要在廣大農村進一步加強憲法

的學習宣傳，增強農民的憲法觀念， 提高農民依法行使權利和履行義務的自覺

性，形成崇尚法律的社會風尚。深入學習宣傳村民委員會組織法，積極開展農村基

層民主自治觀念的宣傳教育，增強農民依法參與村級事務管理的能力。

（二）深入學習宣傳整頓和規范市場經濟秩序的法律法規。加強契約自由、公

平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度的宣傳教育，維護農村市場經濟

（五）堅持法制教育與法治實踐相結合，大力推進農村民主法治建設。堅持以

農民學法用法工作為基礎，以依法建制、以制治村、民主管理、村民自治為重點，

以“民主法治村”創建活動為載體，進一步加大農村普法依法治理工作力度，擴大

農村基層民主，完善村民自治制度，實現農民群眾當家作主。

三、基本原則

（一）堅持圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞我國國民經濟和社會發展“十一

五”規劃提出的總體目標以及“五五”普法規劃確定的各項任務要求，扎實開展農

民學法用法工作，引導農民群眾依法處理矛盾糾紛，維護農村社會穩定，為社會主

義新農村建設服務。

（二）堅持以人為本，服務農民。從維護廣大農民群眾根本利益出發，著力解

決與農民群眾合法權益密切相關的問題，堅持法制宣傳與法律服務相結合，注重提

高農民法律素質和依法維權的能力，培養社會主義新型農民。

機制，教育農民依法行使權利、履行法定義務，依法表達利益訴求，形成遵守法

律、依法辦事的社會風尚，促進農民學法用法工作落實。要根據農民的學法需求，

編印通俗易懂的法制宣傳書刊、掛圖和音像資料，免費贈送農民群眾，為農民群眾

學法用法提供必備的資料。

（二）積極開展“民主法治村”創建活動。要深入推進農村民主選舉、民主決

策、民主管理、民主監督和村務、財務公開，實現農民自我管理、自我教育、自我

服務，促進農村民主法治建設。要依法修訂完善村民自治章程、村規民約，充分發

揮黨支部的領導核心作用，支持和保障村民自治組織依法行使職權，健全充滿活力

知識。要進一步發揮基層法律工作者的作用，定期開展針對農民群眾的法律咨詢和

法律服務活動。要加強對農村基層人民調解員隊伍的建設和管理，充分發揮人民調

解員隊伍在處理農村矛盾糾紛、促進農民學法用法中的作用。

（六）加強農村法制宣傳教育陣地建設。要加大農村法制宣傳教育陣地建設的

投入，提高現有陣地的利用程度，為農民學習法律知識、獲取法律服務提供穩定便

利的場所。力爭在“五五”普法期間做到每個鄉鎮設立一個法制輔導站，每個行政

村建立一個法律圖書角，每個居民小組或者自然村建立一個法制宣傳欄，每個農民

家庭培養一名法律明白人?？h級以上電視臺、農村廣播網、農民夜校要開辟學法專

欄，結合農村實際開展形式多樣、豐富多彩和生動活潑的法制宣傳教育，向農民群

眾普及法律知識，力爭推出一批農村法制宣傳精品節（欄）目。

民學法用法工作。

（四）加大督促檢查力度，把農民學法用法工作落到實處。要進一步研究農民

學法用法工作的規律和特點，不斷完善考核評價辦法，建立農民學法用法目標責任

制，明確并強化各相關部門和農村“兩委”干部責任，把農民學法用法工作情況和

效果，作為考核各相關部門和農村“兩委”干部的重要內容。全國普法辦將適時表

彰在開展農民學法用法工作中做出突出成績的先進集體和先進個人。