試論會計人員素質與職業道德

試論會計人員素質與職業道德-會計學畢業

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內容摘要

摘要：目前，我國會計人員的素質、職業道德與他們在經濟

中所處的重要地位極不相適應。因此，重視我國會計人員素質的現狀，

提高會計人員的素質，使之不斷適應 市場經濟發展。本文首先分析

了會計人員素質的現狀，接著提出了對策；第三部分分析了會計職業

道德的作用和基本特征，探討了會計職業道德建設的基本途徑，第四

部分分析了會計人員職業道德滑坡的原因，進而分析了應對措施。最

后通過提高會計人員職業道德素質應采取的措施，重塑會計職業道德。

關鍵字：會計人員素質 職業道德 職業道德評價體系 職業道

德建設的基本途徑

目 錄

試論會計人員素質與職業道德- 4 -

一、會計人員素質現狀- 4 -

（一）文化程度不高- 4 -

（二）業務素質不高- 4 -

（三）道德素質不高- 4 -

（二）完善相應的會計法規- 6 -

（三）加強職業道德教育，培養會計人員的敬業精神- 7 -

三、會計職業道德的作用、基本特征、建設的基本途徑- 8 -

（一）會計職業道德的含義- 8 -

（二） 會計職業道德的基本特征- 8 -

（三） 會計職業道德的作用- 9 -

（四） 會計職業道德建設的基本途徑- 10 -

四、會計人員職業道德滑坡的原因- 11 -

（一）社會不良風氣對會計人員職業道德的影響- 11 -

（二）單位負責人的不良道德影響- 12 -

（三）缺乏會計職業道德的自律組織- 13 -

（四）監督體系不健全、監督機制不完善- 13 -

五、提高會計人員職業道德素質應采取的措施- 14 -

（一）重塑會計職業道德- 14 -

（二）健全監督機制，建立職業道德評價體系- 15 -

（三）加強財政部門對會計職業道德的監督檢查- 15 -

（四）培育良好的會計誠信環境- 15 -

參考文獻：- 16 -

試論會計人員素質與職業道德

我國經濟體制由計劃經濟向市場經濟的轉變實質上是一場全

面的、深刻的社會轉型，社會轉型既為社會的發展提供了契機，又為

社會道德失范的產生提供了養分。在會計領域也同樣遇到了經濟發展

與道德進步二律悖反的困惑。會計職業道德的失范是指會計職業規范

的缺乏或者喪失。改革開放以來，伴隨著經濟體制改革的不斷深入，

會計改革充滿了生機和活力，取得了前所未有的豐碩成果。也不乏涌

現出一批先進會計集體和先進會計人員。但令人遺憾的是，由于種種

原因，舊的會計行為規范模式在一定程序上被 或遇到嚴重破壞，逐

漸失去對會計人員的約束力，形成會計職業道德規范權威失落。近年

來，會計界議論較多的會計信息失真問題，會計職業道德失范是最重

要原因之一。

一、會計人員素質現狀

（一）文化程度不高

我國會計人員整體素質并不高，其中受過大中專以上教育的

不到10%,70%的會計人員沒有受過專門的會計教育。雖然他們在多年

的實踐工作中積累了一定的專業知識和經驗，但總的來說，大多數會

計人員的專業水平不高， 低。此外，還存在知識結構老化陳舊的現

象，特別是隨著新的會計制度和具體會計準則逐步出臺，更注重會計

人員的職業判斷能力，目前會計人員的知識層次結構不能滿足實際工

作的需要。

（二）業務素質不高

會計在整個企業的經濟業務過程有著反映和控制的功能，是

整個過程中的核心任務。會計人員業務素質不高是會計信息失真的主

要原因。會計人員知識結構老化、更新較慢、職業判斷能力不強，導

致業務處理的估計、判斷偏差較大，會計信息水分較重。一些會計人

員缺乏對本職工作的熱情，缺乏敬業精神和認真負責的科學態度，使

得企業實有財產物資、債權債務等與賬面數字相差較大。有的不認真

鉆研業務知識，職業技能低下，且對參加繼續教育不夠積極，主動學

習進修的意識十分淡薄。

（三）道德素質不高

會計人員的職業道德水平直接影響到當前我國會計工作質量

的好壞。由于目前我國會計專業教育對會計道德教育重視不夠，導致

許多會計人員在營私舞弊，甚至參與到偽造賬表、弄虛作假、通同作

弊之中。有些注冊會計師缺乏應有的誠信水平，違背職業道德。主要

表現為：一是不遵守 審計準則，在實施審計程序時存在重大過失；

二是沒有保持應有的職業謹慎，對客戶出現的舞弊跡象沒有高度重視；

故意出具虛假業務報告。這些違反職業道德所造成的危害相當嚴重，

對社會而言，虛假信息得不到揭露，將對社會公眾利益造成損害；對

行業而言，敗壞行業形象，使行業公信力降低。

總之，我國目前會計人員的綜合素質還不高。筆者認為造成

會計人員素質不高的原因是多方面的，但其主要根源是：第一，法制

觀念淡薄，思想教育工作未跟上，各種不健康的思想乘虛而入，侵害

腐蝕會計人員；第二，思想觀念模糊，一些會計人員以為搞市場經濟，

就是追求自身利益的最大化,一切向錢看；第四，法制不健全。

二、提高會計人員素質的措施

（一）加強培訓提高會計人員的業務素質

財政部門及企業主管部門必須采取扎實有效的措施，廣泛宣傳會計人

員繼續教育的必要性、緊迫性和重要性。使廣大會計人員和其他有關

人員都積極支持、關心、投入會計繼續教育的活動中，形成良好的社

會輿論環境。繼續教育應當適應需求，形式多樣。一是授課方式應該

靈活多樣，如課程教學、案例教學、實例演示、問題教學等；二是培

訓方式應多式多樣，如研討會、座談會、交流會、專題講座以及遠程

教學，或實習等形式也可以嘗試。繼續教育要講求實效做好完善監督

工作，保證質量。一是健全繼續教育考試制度，增強學習自覺性；二

是注冊年檢，即參加會計人員繼續教育培訓且通過考試才能通過本年

度的會計從業資格證書年檢；三是強化繼續教育的檢查與考核制度的

落實。以充分保證按質按量完成會計繼續教育任務。

2.完善會計人員職稱和任職資格考試制度

嚴格把好監考、閱卷這一關，進一步完善我國的會計專業技

術資格考試制度。要將考試與考核相結合，會計人員在通過某種級別

的資格考試后，還要對實際工作水平和有關業績進行考核，兩者均合

格才能授予相應的技術職稱。如果考試合格，而考核不合格的，必須

參加一定期限的崗前培訓或見習，待合格后才能授予相應的職稱；考

評中對不能切實履行《會計法》職責的會計人員，應取消其專業技術

資格；要實行每隔3-5年進行相同等級的專業測試的辦法，督促那些

已經獲得一定會計專業技術資格的會計人員克服終身受益思想，不斷

進取，更新知識。現在的會計人員任職資格考試制度源于傳統教育，

沒有考核到會計人員的基本素質。首先，應提高對參加會計資格考試

的條件限制。目前，我國的注冊會計師考試，不論什么專業和學歷及

現任職業，都可以報名參加考試，導致一些沒有受過系統會計專業教

育卻全科通過的人員無法勝任實際業務。筆者認為應該限定為受過會

計高等教育專科以上才能報考。其次，增加和調整考試的科目。我國

的注冊會計師考試只有會計、審計、財務管理、經濟法、稅法五門考

試，其科目與業務范圍不一致，考試范圍單一，不能全面考核會計人

員的知識結構。所以應該根據實務的變化增加和調整科目設置，如人

力資源管理、內部控制、管理信息系統等。第三，應該借鑒國外的注

冊會計師考試制度。使凡是通過注冊會計師考試的人員確實具有一定

的理論深度和實務操作的能力。

3.實施崗位輪換制度

會計人員較長時間內從事某一具體的記賬、算賬業務，有其

連續性和熟練性等優點，但這樣做不利于會計人員全面熟悉和掌握各

種崗位的會計業務。應定期對會計內部崗位分工進行輪換，使會計人

員在各個業務處理環節上都得到實踐的機會，促進相互交流，提高會

計人員的業務水平。

（二）完善相應的會計法規

首先必須完善會計法規。我國的會計法規包括《會計法》、《企

業會計準則》、《企業會計制度》、《事業單位會計準則》、《事業單位會

計制度》等，這些法規頒布實施表明我國的會計法律制度正在逐步走

向規范化和法制化。但在某些方面還有待進一步改善，如新的《會計

法》有關法律責任中規定了對各種違法行為構成犯罪的要追究刑事責

任，但是各種違法行為達到何種程度才構成犯罪？應依據那些條款給

予何種處理？這些問題均無具體標準。因此，作為立法部門和一些主

管部門，必須在現有的基礎上制定出相應的實施細則和具體執行辦法

等配套法規，以增強其可操作性。

同時，必須加強會計人員的法制教育。主管部門、各單位必

須采取強有力的措施組織會計人員認真學習會計法規制度，通過筆試、

口試、案例分析等來促使其深刻領會、全面掌握有關知識，同時在實

施中要定期檢查，一旦發現違紀違法現象，查實后絕不手軟，嚴加處

罰。作為會計人員應嚴格執行國家的財經法律、法規和財務規章制度，

認真進行會計監督。會計人員首先要以財經紀律和有關法規嚴格要求

自己的職業行為，其次則要善于運用財經紀律和有關法規于工作中，

做到既堅持原則又靈活處理好各種關系，敢于與違法亂紀的行為 ，

保護國家單位的合法權益不受損害。會計人員要嚴格按照會計法律、

法規、規章規定的程序和要求進行工作。不提供虛假的、不真實、不

合法或記錄不準確的會計信息，保證信息的真實、準確、合法、完整。

（三）加強職業道德教育，培養會計人員的敬業精神

1.加強在校人員的思想道德教育

在會計教學中，注重對學生進行思想 教育，培養學生勤奮進

取、勤儉節約、愛崗敬業、艱苦創業精神，恪盡職守、廉潔奉公、遵

紀守法的品德。使學生意識到在經濟建設中的作用，把個人理想同職

業發展結合起來，樹立起崇高的職業理想。因此，有必要調整會計專

業的課程結構，適當增加對會計人員的職業道德訓練，以全面提高其

素質。

2.加強在職會計人員的職業道德教育

對在職會計人員的職業道德教育應貫穿于會計人員整個職業

生涯的始終。各級財政部門及有關部門應把這作為一項長期地任務，

有組織、有計劃地進行。應舉辦職業道德培訓班，從思想 、會計法

制、經濟形勢等入手，來普遍提高在職會計人員的職業道德水平。同

時還應制定相應的檢查考核具體辦法，對不道德的會計人員，不允許

其參加相應的專業技術考試，對于有嚴重違法亂紀的會計人員，除應

負相應的責任外，還應吊銷已取得的資格證書，以后不得從事會計工

作。把會計職業道德水平的高低、好壞作為達標升級的一個重要考核

內容。

3.營造良好的社會周邊環境

凈化會計行為環境和會計職業道德建設是一個系統工程，會

計行為環境的好壞直接影響到會計職業道德水平的高低。在一個法制

不健全，制度不完善，道德意識淡薄，公共意識低下，自我中心突出

的環境下，不可能營造出高品味的會計職業道德。凈化會計行為環境，

不是光*會計職業界的努力能做得到的，而要有賴于社會各方面的變

革與協調。會計職業道德建設實際上是向社會提出了提高道德覺悟、

重視道德修養、凈化環境的基本要求，各行各業都應提高職業道德意

識，從而營造出建設會計職業道德的和諧環境。當然，我們也不能坐

等外部環境凈化之后，再來談會計職業道德問題，會計人員也絕不應

因環境差而放棄道德修養。出污泥而不染應是會計職業界的一種高尚

追求，這也是最終贏得社會尊重，提高行業信譽的重要保證。

三、會計職業道德的作用、基本特征、建設的基本途徑

（一）會計職業道德的含義

會計職業道德，是會計人員在會計事務中正確處理人與人之

間經濟關系的行為規范總和，即會計人員從事會計工作應遵循的道德

標準。會計職業道德是會計法律制度范疇之外的東西，其含義包括以

下幾個方面：

1.會計職業道德是調整會計職業活動利益關系的手段。在市

場經濟條件下，會計職業活動中的各種經濟關系日趨復雜，這些經濟

關系的實質是經濟利益關系。在我國 市場經濟建設中，各經濟主體

的利益與國家利益、社會公眾利益時常發生沖突。會計職業道德可以

配合國家法律制度，調整職業關系中的經濟利益關系，維護正常的經

濟秩序。

2.會計職業道德體現會計行業的公信度。會計是一門實用性

很強的經濟類學科，是為加強經營管理，提高經濟效益，規范市場經

濟秩序，維護社會公眾利益服務的。會計人員在職業活動中誠實守信、

客觀公正等是會計職業的普遍要求。

3.會計職業道德具有廣泛的社會性。會計職業道德是人們對

會計職業行為的客觀要求。從受托責任觀念出發，會計目標決定了會

計所承擔的社會責任。尤其是隨著企業產權制度改革的不斷深化，會

計不僅要為政府機構、企業管理層等提供符合質量要求的會計信息，

而且要為投資者、債權人及社會公眾服務。

（二） 會計職業道德的基本特征

1、原則性。作為會計人員，政策觀念一定要強，要勇于堅持

原則。堅持原則不僅使會計人員職業義務感和使命感得以加強，充分

利用對生產、流通、分配、消費的管理權，對各種浪費行為和不正之

風進行有效的抵制；而且能使會計人員自身不會因時時與錢打交道而

成為一個喪失原則、認錢不認方向、一切向錢看的拜金主義者。作為

會計人員，如果不具備高尚的職業道德，不堅持按原則辦事，不僅害

了自己，也損害了國家和人民的利益。

2、無私性。財務工作要求財會人員具有大公無私、公而忘私

的思想和行為，以國家、集體的利益重于一切為最高原則。無私性集

中體現在財務工作者的道德習慣行為上，廉潔奉公，不貪不沾，一塵

不染，保持和發揚艱苦奮斗，勤儉建國的傳統作風。財務工作者必須

以此來規范和約束自己的思想和行為，在思想上筑起一道防污染和拒

腐蝕的堅不可摧的壁壘。

3、服務性。財務工作貫穿于我國 經濟建設的各行、各業、

各個部門。可以說，沒有財務管理工作，我國的各項經濟建設就會癱

定了會計人員必須樹立服務意識。因此，服務性是財會工作職業道德

的顯著特點。特別是在當前 市場經濟環境下，財會人員面對各種經

濟利益的重新分配，如何把握自己，抵制不正之風，樹立服務意識，

是十分重要的。

4、時代性。不同歷史時期，有不同的道德標準。在 市場經

濟條件下，隨著改革開放的不斷深入，企業類型多樣化。財會人員所

維護的不僅僅是企業和國家的利益，還涉及到委托人與受委托人的多

方利益。因此，在新形勢下，對財會人員職業素養的要求更高。所以

說，財會人員職業道德具有很強的時代性。

（三） 會計職業道德的作用

1.會計職業道德是對會計法律制度的重要補充。會計法律制

度是會計職業道德的最低要求，會計職業道德是對會計法律規范的重

要補充，其作用是其他會計法律制度所不能替代的。例如，會計法律

只能對會計人員不得違法的行為做出規定，不宜對他們如何愛崗敬業、

提高技能、強化服務等提出具體要求，但是，如果會計人員缺乏愛崗

敬業的熱情和態度，沒有必要的職業技能和服務意識，則很難保證會

計信息達到真實、完整的法定要求。很顯然，會計職業道德可以對此

起很重要的輔助和補充作用。

2.會計職業道德是規范會計行為的基礎。動機是行為的先導，

有什么樣的動機就有什么樣的行為。會計行為是由內心信念來支配的，

信念的善與惡將導致行為的是與非。會計職業道德對會計的行為動機

提出了相應的要求，如誠實守信、客觀公正等，引導、規勸、約束會

計人員樹立正確的職業觀念，遵循職業道德要求，從而達到規范會計

行為的目的。

3.會計職業道德是實現會計目標的重要保證。從會計職業關

系角度講，會計目標就是為會計職業關系中的各個服務對象提供有用

的會計信息。能否為這些服務對象及時提供相關的、可靠的會計信息，

取決于會計職業者能否嚴格履行職業行為準則。如果會計職業者故意

或非故意地提供了不充分、不可靠的會計信息，會嚴重 會計目標，

造成會計信息嚴重失真，使服務對象的決策失誤，甚至導致社會經濟

秩序混亂。因此，會計職業道德規范約束著會計人員的職業行為，是

實現會計目標的重要保證。

4.會計職業道德是會計人員提高素質的內在要求。社會的進

步和發展，對會計職業者的素質要求越來越高。會計職業道德是會計

人員素質的重要體現。一個高素質的會計人員應當做到愛崗敬業、提

高專業勝任能力，這不僅是會計職業道德的主要內容，也是會計職業

者遵循會計職業道德的可靠保證。倡導會計職業道德，加強會計職業

道德教育，并結合會計職業活動，引導會計職業者進一步加強自我修

養，提高專業勝任能力，有利于促進會計執業者整體素質的不斷提高。

（四） 會計職業道德建設的基本途徑

會計職業道德建設是一項系統工程，不是一朝一夕，一蹴而

就能完成的，必須要政府、單位、社會的廣泛參與，努力提高會計人

員遵守會計職業道德的自覺性，凈化會計人員執業環境，努力建設公

平、正直、誠實、守信的社會文明風貌，通過法律、規章、制度對會

計從業行為進行規范、監督、促進。

1.加強會計職業道德教育，不斷提高會計人員素質

會計職業的特殊性特別是在改革開放的市場經濟中，對會計

人員的思想素質、業務素質和法律素質提出了更高的要求。

會計人員要使職業生活更有意義、更有價值，必須樹立正確

的職業道德觀，遵循會計職業道德規范，自覺提高品德修養，熱愛會

計本職工作，堅持原則、忠于職守，具備應有的公平、正義感和誠實

守信的品格，維護會計職業的尊嚴，保持良好的社會形象。隨著改革

的不斷深入，資金來源渠道的多樣化，與會計改革措施的陸續實施，

使會計人員所面對的將不再是單純的數字，而是一個復雜多變的世界。

會計人員承擔的工作任務越來越復雜繁重，責任更大，遇到的問題更

復雜，需要投入的精力也更多。在新形勢下，會計人員應在工作中堅

持遵守會計職業道德，自覺抵制各種不法經濟利益的 惑，認真貫徹

執行《會計法》和國家有關的財經法規，依法辦事，依法理財。

優質服務也是會計職業道德的主要內容。作為一名會計人員，

2.凈化會計執業環境，努力打造誠實守信的社會環境

無數實事證明，會計信息失真、會計造假 的發生都與一定的

社會環境有關。比如：單位領導違法干預會計工作，授意、指使、強

令會計人員篡改會計數據，假造憑證、設置賬外賬、轉移國有資產、

偷逃稅款、粉飾業績等。面對此類情況會計人員實在無奈。所以，凈

化會計執業環境，努力打造誠實守信的社會環境的任務更復雜、更艱

巨。

3.建立監督約束機制，以法治理財務會計行為

監督機制包括兩個方面：一是會計人員監督經濟業務經辦人；

二是社會監督會計人員。它們由兩個不同的主體構成。

（1）會計監督。會計監督是會計人員的執法行為。它主要是

會計通過審查、報帳、記帳、核算、分析等會計程序，對在經濟活動

中發生的經濟業務，依照國家的財經政策和財務管理規章制度，進行

一筆經濟業務，以高度的責任感對待每一件財務事項。

（2）社會監督。一是由財政、稅務、審計、監察等部門對會

計人員遵守職業道德的情況經常進行檢查、督促。二是由會計師事務

所等社會中介服務機構對會計行為進行查驗、評估。通過監督，既可

以提高會計工作的水平和質量，又可以幫助會計人員正確理解和執行

國家財經制度。三是發動單位職工和其他社會成員對會計人員的職業

道德進行監督。這樣監督面寬、透明度大，可以增強會計監督工作的

力度。

四、會計人員職業道德滑坡的原因

（一）社會不良風氣對會計人員職業道德的影響

1、歷史造成的問題未得到根本解決。

瞎指揮和浮夸風但在總體上社會風氣是健康的。五十年代浮夸風和

中實用主義、顛倒黑白、弄虛作假 的影響在延續，遇到市場經濟環

境，又迅速膨脹，使會計信息服從所謂的 需要，會計人員無力阻攔，

隨波逐流，表現出職業道德的滑坡。

2、利益驅動的負面影響。

隨著經濟體制的轉變，社會上人們的思想意識，價值觀念，

都在發生變化。在會計領域也同樣遇到了經濟發展與道德進步二律悖

反的困惑。如物質利益原則就恢復了其應有的地位和作用。物質利益

原則在國家法律允許的范圍內，已經成為經濟發展的動力。但是物質

利益原則也表現出其本身所固有的兩重性。在建立市場經濟體制的過

程中，人們在追求物質利益時，個人主義、利己主義、享樂主義等剝

削階級意識抬頭，愛國主義、集體主義、全心全意為人民服務的思想

削弱，致使社會上一些丑惡現象頻現，生活在其中的人們包括會計人

員的價值觀念，價值取向，也會發生同樣的變化。所以人們在分析會

計信息失真原因時所講的利益驅動就是這種價值觀念變化的一種負

面效應。例如，在下崗失業和違反原則作假帳的兩難選擇中，多數會

計人員選擇了按單位負責人意見作假帳，表現了追求最基本的自身經

濟利益。反映出會計人員的職業道德的失范。

3、會計規范體系不完善。

當前，滿足國家宏觀控控和市場運行需要的會計管理體系還

沒有形成，會計規范體系也不完善，而企業又是社會各方利益的聯結

點：即投資者從中獲取投資報酬，管理人員從中獲取薪金，政府從中

獲取稅金。在許多情況下，各方利益經常發生沖突。投資者、管理者

從個人角度出發更多考慮的是企業的微觀利益，政府則從全社會角度

考慮的是實現本國資源最優配置的宏觀利益。微觀利益與宏觀利益的

差異，在很大程度上 發了會計造假的產生。而我們國家對違反會計

職業道德的處罰力度不大，使得違反會計法規的成本低廉且能給違法

者帶來巨大的利益，一定程度上助漲了造假的氣焰。由于社會審計監

督和會計咨詢、服務體系等法律監督機制尚未完備和充分發揮作用，

使得會計人員常常是人在 ，身不由己.

（二）單位負責人的不良道德影響

會計人員在單位對單位負責人地位上的從屬性，也就帶來其

職業道德作用上的從屬性。會計人員職業道德發揮作用的程度具有從

屬性特點，較缺乏 性品格。會計人員是單位內部的會計作業人員，

是受聘、受雇于其所在單位的工作人員，其衣、食、住、行、任免、

獎懲、升遷，均依*其在單位的任職及任職的業績。在過去，賦予會

計人員雙重身份,使他們既是單位的工作人員，又是代表國家的工作

人員，會計人員的任免并不完全決定于單位負責人，還要受上級主管

部門的約束，這在計劃經濟條件下是適應的，也起到很好的作用。但

是，在建立 市場經濟體制的過程，在人事制度、勞動工資制度的改

革中，這種雙重身份就行不通了，他們同 、公正執業的注冊會計師

不同，沒有在單位之外、之上的 執業地位，他們的工作完全在單位

負責人的領導、管理之下，單位負責人擁有充分的用 。會計人員在

單位的地位具有天然的從屬性，使得其職業道德在單位會計工作中，

能否發揮作用，和作用大小，也就不可避免地具有了從屬性，從屬于

所在單位的文化層次、及其單位負責人的道德水準。這種從屬性往往

不以會計人員的主觀愿望為轉移，而且這種從屬性對會計人員自我職

業道德修養提出更高的要求，也就是要求會計人員要具有比以往高尚

的職業道德境界，才能使職業道德充分發揮作用，而不少會計人員卻

很難做到這種程度。因此新《會計法》特別強調對違法行為要追究單

位負責人的責任是非常正確的。

（三）缺乏會計職業道德的自律組織

會計人員的自律是以會計職業良心為核心，但在個體職業道

德沒有達到完全成熟的情況下，就需要職業團體以職業價值目標為統

一，建立職業團體自我約束、自我控制的機制。會計職業道德自律從

本質上看從來就不是會計人員個體的事情，而是職業整體的自律。因

此，要實現這種團體自律，建立健全相應的自律管理機構就是首要的

基本任務和內容，它是實現會計人員自律的基本組織保障。

（四）監督體系不健全、監督機制不完善

目前，我國對會計信息質量的監督分為內部監督和外部監督。

內部監督是指經濟主體內部監督；外部監督是指財政、稅務、審計、

銀監、證監、保監等部門的監督。內部監督由于會計監督人員缺乏足

夠的 性往往流于形式。外部監督由于點多、面廣、任務重、注冊會

計師制度又剛剛恢復建立不久，加之人員知識老化等問題，都與承擔

的任務和需要達到的目標不相適應，不能從外部監督上保證會計信息

的質量。當企業的的財務行為與會計法規制度發生抵觸時，往往片面

強調搞活經營，而放松了對違紀違規行為的監督。況且目前會計監督、

財政監督、審計監督。稅務監督等監督標準又不統一，各部門在管理

上各自為政，功能上相互交*,造成各種監督不能有機結合，不能從整

體上有效地發揮監督作用。

五、提高會計人員職業道德素質應采取的措施

會計職業道德作為社會道德建設的一個組成部分，是完善社

會道德體系的重要方面，是先進文化的重要內容，也是在新世紀全面

建設小康社會，加快改革開放和現代化建設步伐，順利實現第三步戰

略目標的重要前提。加強會計職業道德建設，不斷提高會計人員的職

業修養和素質，具有重要的現實意義。

（一）重塑會計職業道德

會計職業道德重塑的指導思想。會計職業道德產生于一定的

經濟基礎之上，必須適應 市場經濟的需求。一方面它針對市場經濟

體制建設過程中出現的消極思想和行為，提出一些道德準則來矯正和

規范，以維護 市場經濟秩序。另一方面，市場經濟條件下的企業是 、

自主、具有平等權利的經濟實體，這與傳統計劃經濟體制下作為政府

附屬物的企業有本質的區別，其目標是謀求企業價值最大化。市場經

濟內在要求企業具有自主經營、自負盈虧、自我發展的能力，并承擔

相應的義務和責任，要求尊重企業的正當利益、合理選擇和發展能力。

因此，會計職業道德建設應考慮這些方面要求。

會計職業道德的重塑要與會計管理體制相適應。傳統的會計

人員管理體制是單一模式的，從而容易制定與其相適應的會計職業規

范。經濟體制過渡時期，會計人員管理體制呈多元，如會計人員委派

制、會計人員統管統派制、財務總監制和代理記帳制等，會計職業道

德建設要能適應多元化會計人員管理體制的需要。在會計制度管理體

制方面，由傳統體制下管得過死、過細，轉變為管住基本的、重要的，

給企業更多的會計政策可選擇性。這些都對會計職業發展產生積極的

影響。

會計職業道德的重塑要與會計人員的素質相適應。由于我國

整體經濟水平不高，人們的道德境界參差不齊，會計人員的素質不盡

如人意。會計職業道德的建設必須從會計人員素質的實際出發，防止

形成 實際的高不可攀的道德準則。

會計職業道德的重塑要與國際慣例接軌會計職業道德是有強

烈經濟性色彩的經濟道

德，會計職業道德不像那些帶有強烈階級色彩的道德規范一

樣完全依附于階級的變遷，而主要依附于歷史繼承性的經濟規律，在

各階級不斷的變遷中，保持自己的相對穩定性。國際上那些合理的、

有益的會計職業道德規范，應大膽吸收，為我所用。

（二）健全監督機制，建立職業道德評價體系

良好的職業道德風尚，不僅要依*會計人員的自我覺悟，而且

要輔以監督措施。由于目前我國還未建立起內容全面、操作性強的會

計職業道德準則，因此，加強對會計人員職業道德的監督和檢查顯得

尤為重要。監督和檢查，主要是督促和教育，幫助會計人員提高職業

道德水平。

（三）加強財政部門對會計職業道德的監督檢查

將會計法執法檢查與會計職業道德檢查相結合。財政部門是

會計法的執法主體，可依法對社會各單位執行會計法律制度情況及會

計信息質量進行不同形式的檢查或抽查。通過檢查，一方面督促各單

位嚴格執行會計法律法規；另一方面也是對會計人員執行會計職業道

德情況的檢查與檢驗。

將會計從業資格證書注冊登記。管理與會計職業道德檢查相

結合。根據《會計基礎工作規范》的規定，財政部門、業務主管部門

和各單位應當定期檢查會計人員遵守職業道德的情況，并作為會計人

員晉升、晉級、聘任專業職務，表彰獎勵的重要考核依據。會計人員

違反職業道德的，由所在單位進行處罰；情節嚴重的，由會計從業資

格管理部門吊銷其會計從業資格證書。

營造出高品味的會計職業道德。凈化環境，不是光是會計職業界的努

力能做到的，而要依托于社會各方面的變革與協調，尤其是應與法律、

各行各業的職業道德同步，才能建設好會計職業道德。首先要堅持誠

信的用人原則。具有良好職業判斷力的會計人員是會計行業的寶貴資

源，這種資源不是一朝一夕形成的，需要一個長期積累的過程。現在

一些單位在會計人員的使用上，以是否聽話作為標準，這種錯誤的用

人導向是對會計職業的嚴重扭曲。提到會計人員的品質，人們首先應

該想到的是堅持原則，誠實本分，而不是俯首貼耳，弄虛作假。各單

位聘用會計人員，首先選擇的應該是有誠信的人，一個人專業技術能

力很強，但是缺少誠信，我們是不應該聘用的。其次充分發揮誠信示

范作用。要將會計戰線上具有高尚會計職業道德品質的先進模范人物

的生動事跡作為教材，把會計職業道德觀念和道德標準具體化、人格

化，增強其感染力。同時還要重視輿論作用，輿論可以對會計人員的

道德行為起到揚抑作用。

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