蘭州市住宅專項(xiàng)維修資金管理實(shí)施辦法

蘭州市住宅專項(xiàng)維修資金管理實(shí)施辦法

第一章總則

第一條為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金的管理，保障住宅共有部分和公用設(shè)施設(shè)備的正常使用和維修，維

護(hù)住宅專項(xiàng)維修資金所有者的合法權(quán)益，規(guī)范住宅專項(xiàng)維修資金各主題的權(quán)利和義務(wù)，根據(jù)《物權(quán)法》、《物

業(yè)管理?xiàng)l》和建設(shè)部、財(cái)政部《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合蘭州實(shí)際，特指定本辦法。

第二條凡本市行政區(qū)內(nèi)住宅專項(xiàng)維系資金的交存、使用、管理和監(jiān)督適用本辦法。

第三條住宅專項(xiàng)維修資金是指業(yè)主或共有住房售房單位交存的，專項(xiàng)用于住宅共用部分、共用設(shè)備設(shè)施保

修期滿后的維修和更新、改造的資金。

本辦法所稱住宅共用部分，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由單棟住宅內(nèi)業(yè)主或者單棟住宅內(nèi)業(yè)主

及與之結(jié)構(gòu)相連的非住宅業(yè)主共有部分，一般包括：住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的

恰你敢、門廳、樓梯間、走廊通道等。

本辦法所稱共用設(shè)施設(shè)備，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由住宅業(yè)主或者住宅及有關(guān)非住宅業(yè)主

共有的附屬設(shè)施設(shè)備，一般包括電梯、天線、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營性

車場車庫、公益性問題設(shè)施和共有設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。

第四條住宅這些維修資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，專款專用，由所所有權(quán)人決策，市房地產(chǎn)管理局受市政府委托監(jiān)

管。

第五條市房地產(chǎn)管理局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

第二章職責(zé)

第六條市房地產(chǎn)管理負(fù)責(zé)全市住宅專項(xiàng)維修資金交存、歸集、使用、和管理政策的制定和宣傳；負(fù)責(zé)業(yè)主

大會(huì)成立前的住宅專項(xiàng)維修資金的審批監(jiān)管工作；會(huì)同市建設(shè)行政主管部門確定并公布我市各類住宅每平方米

交存首期住宅住宅維修資金的數(shù)額；牽頭做好全市住宅專項(xiàng)維修資金的摸底調(diào)查工作；協(xié)助督促住宅專項(xiàng)維修

資金的交存和歸集。

第七條市財(cái)政局住宅專項(xiàng)維修資金收支財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度的 進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)督；負(fù)責(zé)住宅專項(xiàng)維修資

金專用票據(jù)的購領(lǐng)、使用、保存、核銷管理，按照財(cái)政部和省建設(shè)廳的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)已出售直

管公房及未出售國有直管公房的維修資金的管理。

第八條受市房地產(chǎn)管理局委托的，蘭州市住宅專項(xiàng)維修資金的專戶管理銀行，負(fù)責(zé)建立住宅維修資金交存、

歸集、使用管理系統(tǒng)，設(shè)立住宅專項(xiàng)維修資金專戶，以物業(yè)管理區(qū)域或棟為單位設(shè)賬，按房屋戶門號(hào)設(shè)分戶賬，

并記賬到戶；負(fù)責(zé)對(duì)開發(fā)、建設(shè)單位已經(jīng)歸集的住宅專項(xiàng)維修資金的催交以及業(yè)主維修資金的交存建賬工作；

并定時(shí)發(fā)送住宅專項(xiàng)維修資金對(duì)賬單。

第九條開發(fā)、假設(shè)單位要積極配合專戶管理銀行和市房產(chǎn)局，認(rèn)真落實(shí)住宅專項(xiàng)維修資金的歸集工作；做

好業(yè)主交存維修獎(jiǎng)金的標(biāo)準(zhǔn)、范圍、方法和專戶管理銀行的宣傳工作以及維修資金的代交待存工作；對(duì)已經(jīng)歸

集的維修資金，要全額交存到專戶管理銀行；在維修資金未軌跡到專戶管理銀行前，做好住宅的維修養(yǎng)護(hù)工作，

確保房屋安全。

第十條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)住宅共用部分和公用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造項(xiàng)目提出使用建議；配合

業(yè)主委員會(huì)組織召開業(yè)主大會(huì)，特邀輪使用建議；協(xié)調(diào)配合開發(fā)建設(shè)單位歸集住宅專項(xiàng)維修資金。

第十一條 業(yè)主大會(huì)是住宅專項(xiàng)維修資金使用的決策機(jī)構(gòu)，業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)決定事項(xiàng)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

業(yè)主委員會(huì)要配合做好住宅專項(xiàng)維修資金的交存、歸集的宣傳和政策普及工作；配合開發(fā)建設(shè)單位做好住宅專

項(xiàng)資金的代收代交工作；督促開發(fā)建設(shè)單位將已經(jīng)歸集的住宅專項(xiàng)維修資金交存到專戶管理銀行。

第三章交存

第十二條 下列物業(yè)的業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定交存住宅專項(xiàng)維修資金：

(一)住宅，包括商品住房、經(jīng)濟(jì)適用房、房改出售的共有住房、出售的國有直管公房和實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的拆

遷安置房等；

(二)住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅或住宅小區(qū)外與丹東住宅結(jié)構(gòu)相連接的非住宅。

前款所列物業(yè)屬于出售公有住房的，售房單位應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施辦法的規(guī)定交存住宅專項(xiàng)維修資金。

第十三條 商品住宅、經(jīng)濟(jì)適用房、實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的茶錢安置房以及非住宅的業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照所擁有房屋的

建筑面積交存住宅專項(xiàng)維修資金。

市房地產(chǎn)管理局將會(huì)同市建設(shè)行政主管部門，估計(jì)蘭州地區(qū)住宅每平方米建筑面積首期住宅專項(xiàng)維修資金

的交存數(shù)額。

第十四條 交存的辦法和期限：

(一)2009年12也31日后竣工的住宅，按本實(shí)施意見實(shí)行后公布的標(biāo)準(zhǔn)交存，由業(yè)主交存到指定專戶管

理銀行。

(二)2009年12月31日前竣工的住宅，據(jù)悉由售房單位按原有標(biāo)準(zhǔn)待售住宅專項(xiàng)維修資金，已經(jīng)收繳的

住宅專項(xiàng)維修資金必須在2009年12月31日前交存到指定專戶管理銀行。

(三)2009年12月31日前竣工、已出售并辦理了房屋所有權(quán)證，沒有權(quán)證，沒有歸集維修資金的住宅、

住宅小區(qū)內(nèi)或與住宅相聯(lián)的非住宅，由購房人按照購房款2-3%的比例向售房單位交存首期專項(xiàng)維修資金，由

售房單位于2009年12月31日前統(tǒng)一交存到從售房單位售房款中提取20%，個(gè)人繳納2%；高層住宅從售房

款中提取30%，個(gè)人繳納2%，由售房單位于2009年12月31日前統(tǒng)一交存到指定專戶管理銀行。

(四)對(duì)已交存在蘭州住房公積金管理中心，共有住房(既房改房)出售后提取的住宅專項(xiàng)維修資金，2009

年12月31日前統(tǒng)一交存的專戶關(guān)系銀行。

第十五條 市房地產(chǎn)管理局委托國家開發(fā)銀行甘肅省分行、中國建設(shè)銀行股份有限公司甘肅省分行作為蘭

州市住宅專項(xiàng)維修資金的專戶管理銀行(詳細(xì)內(nèi)容以委托合同約定為準(zhǔn))。

第十六條 專戶管理銀行收到交存的住宅專項(xiàng)維修資金后，開立住宅專項(xiàng)維修資金專戶，以物業(yè)管理區(qū)域

為單位設(shè)帳，岸房屋戶門號(hào)設(shè)為戶帳，開立住宅專項(xiàng)維修資金專戶后10日內(nèi)，報(bào)市房地產(chǎn)管理局備案。

第十七條 售房單位在鑒定房屋買賣合同時(shí)，須在買賣合同附件四補(bǔ)充協(xié)議欄內(nèi)約定交納專項(xiàng)維修資金，

交納標(biāo)準(zhǔn)、金額。業(yè)主在辦理房屋入住手續(xù)前，將首期住宅專項(xiàng)維修資金存入住宅

專項(xiàng)維修資金專戶，專戶管理銀行向業(yè)主提出具住宅專項(xiàng)維修資金交存憑據(jù)。收交住專項(xiàng)維修資金使用由

財(cái)政部統(tǒng)一監(jiān)制的住宅專項(xiàng)維修資金專用票據(jù)。

第十八條 共有住房售房單位須在收到售房款之日起30日內(nèi)，將提取的住宅專項(xiàng)維修資存入共有住房住宅

專項(xiàng)維修資金專戶。

第十九條 未按規(guī)定交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的，開發(fā)建設(shè)單位或公有住房售樓單位不得將房屋交付購

房人。

第二十條 售房單位或購房人在辦理房屋所有權(quán)證時(shí)，必須持交存專項(xiàng)維修資金專用票據(jù)，經(jīng)核實(shí)后，方

可辦理房屋所有權(quán)證。

第二十一條 各開發(fā)建設(shè)單位、售房單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)向?qū)艄芾磴y行交存住宅專用維修資金時(shí)，按幢、

房屋戶門號(hào)、房主姓名、交存金額制作維修資金交存表格一式三份，一份在向?qū)翥y行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)交存維修資金

時(shí)一并交營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，一份留存交款單位，一份報(bào)市房地產(chǎn)管理局物業(yè)處，按照此交存表格項(xiàng)交款單位提供財(cái)政

部門統(tǒng)一監(jiān)制的住宅專項(xiàng)維修資金專用票據(jù)。

第二十二條 業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金屬于業(yè)主所有。從公有住房售房款中提取的住宅專項(xiàng)維修資金

屬于公有住房售房單位所有。

第二十三條 業(yè)主分戶賬面的住宅專項(xiàng)維修資金約不足首期交存額30%的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)交。成立業(yè)主大會(huì)

的，續(xù)交方案由業(yè)主大會(huì)決定。未成立業(yè)主大會(huì)的，續(xù)交方案由業(yè)主共同決定。

第四章 使用

第二十四條 住在專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)專線用于住宅共用部位、公用設(shè)施設(shè)備保修期滯后的維修和更新、改

造，不得挪作它用。

第二十五條 住在專項(xiàng)維修資金的使用，應(yīng)當(dāng)遵循方便快捷、公開透明、受益人和負(fù)擔(dān)人相一致的原則。

第二十六條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位、公用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用，由相關(guān)受益業(yè)主按照各

自擁有物業(yè)建筑面積的比列分?jǐn)?/span>。涉及未售出的商品住宅、非住宅或者公有住房的，開發(fā)建設(shè)單位或者公有住

房單位必選按照尚未售出商品住宅或者公有住房的建筑面積，分?jǐn)偩S修和更新。

第二十七條 業(yè)主大會(huì)未成立或者未正常運(yùn)行前，需要使用住宅專項(xiàng)維修資金的，按照以下程序辦理：

(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)維修和更新、改造項(xiàng)目提出使用建議；沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由相關(guān)業(yè)主提出使用

建議；

(二)經(jīng)專有部分占建筑總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主討論通過使用建議；

(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或相關(guān)業(yè)主組織實(shí)施使用方案；

(四)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或相關(guān)業(yè)主持有關(guān)材料，向市房地產(chǎn)管理局申請列支；

(五)市房地產(chǎn)管理局審核同意后，向住戶管理銀行發(fā)出劃轉(zhuǎn)住宅專項(xiàng)維修資金的通知；

(六)住戶管理銀行將所需住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。

第二十八條 業(yè)主大會(huì)成立并正常運(yùn)行后，需要使用住宅專項(xiàng)維修資金的，除前款規(guī)定外可由業(yè)主委員會(huì)

提出使用建議，并由業(yè)主服務(wù)企業(yè)組織實(shí)施方案。

第二十九條 下列費(fèi)用不得從住宅專項(xiàng)維修資金中列支；

(一)依法應(yīng)當(dāng)有建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)的住宅共用部位。共用設(shè)施維修、更新和改造費(fèi)用；

(二)依法應(yīng)當(dāng)由相關(guān)單位承擔(dān)的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和實(shí)施的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)

用；

(三)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的因人為損壞住宅共用部位、公用設(shè)施設(shè)備所需的修復(fù)費(fèi)用；

(四)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的住宅共用部位、公用設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。

第五章 監(jiān)督管理

第三十條 市房地產(chǎn)管路局每季度對(duì)專項(xiàng)維修資金賬戶進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)專戶管理銀行的住宅專項(xiàng)維修資

金的歸集情況按指定的目標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行考核，應(yīng)當(dāng)每年至少一次向業(yè)主、公有住房售房單位公布下列情況：

(一)住宅專項(xiàng)維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的總額；

(二)發(fā)生列支的項(xiàng)目、費(fèi)用和分?jǐn)偳闆r；

(三)業(yè)主、公有住房售房單位分戶賬中住宅專項(xiàng)維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存余額；

(四)其它有關(guān)住宅專項(xiàng)維修資金使用和管理的情況。

業(yè)主、公有住房售房單位對(duì)公布的情況有異議的可以要求復(fù)核。

第三十一條 專戶管理銀行應(yīng)建立住宅專項(xiàng)維修資金查詢制度，接受業(yè)主對(duì)其分戶賬中住宅專項(xiàng)維修資金

使用、增值收益和賬面余額的查詢。

第三十二條 住宅專項(xiàng)維修資金的管理和使用，依法接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。

第三十三條 住宅專項(xiàng)維修資金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算執(zhí)行財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定，并接受市財(cái)政局的監(jiān)督。

第三十四條 房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，該房屋分戶賬中結(jié)余的住宅專項(xiàng)維修資金隨房屋所有權(quán)同時(shí)過戶。受讓

人應(yīng)當(dāng)持住宅專項(xiàng)維修資金過戶的協(xié)議、房屋權(quán)屬證書、身份證等到專戶管理銀行辦理分戶賬更名手續(xù)。

第三十五條 房屋滅失的，房屋分戶賬中結(jié)余的住宅專項(xiàng)維修資金返還業(yè)主；售房單位交存的住宅專項(xiàng)資

金維修資金賬面余額返還售房單位；售房單位不存在的，按照售房單位財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，收繳同級(jí)國庫。

第六章法律責(zé)任

第三十六條 公有住房售房單位有下列行為之一的，由市財(cái)政局會(huì)同市房地產(chǎn)管理局責(zé)令限期改正；

(一)未按本辦法第八條第三款、第十二條的規(guī)定交存住宅專項(xiàng)維修資金的；

(二)違反本辦法第十三條規(guī)定將房屋交付買受人的；

(三)未按本辦法十九條規(guī)定分?jǐn)偩S修、更新和改造費(fèi)用的。

第三十七條 建設(shè)單位違反本辦法第十三條規(guī)定將房屋交付買受人的，有市房地產(chǎn)管理局責(zé)令限期改正；

逾期不改正的，處以1萬元以下的罰款。

建設(shè)單位未按本辦法第十九條規(guī)定分?jǐn)偩S修、更新和改造費(fèi)用的，由市房地產(chǎn)管理局責(zé)令限期改正；逾期

不改正的，處以3萬元以下的罰款。

第三十八條 違反本辦法規(guī)定，挪用專項(xiàng)維修資金的，市房地產(chǎn)管理局追回挪用的專項(xiàng)維修資金，沒收非

法所得，可以并處挪用金額2倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員

的刑事責(zé)任。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)挪用專項(xiàng)維修資金，情節(jié)嚴(yán)重的，除按前款定予以處罰外，還應(yīng)有辦法資質(zhì)證書的部門吊銷

資質(zhì)證書。

第三十九條 對(duì)違反住宅專項(xiàng)維修資金專用票據(jù)管理規(guī)定的行為，由市財(cái)政局按照相關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第四十條 市地產(chǎn)管理局、市財(cái)政局及其工作人員利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者其他好處，不依

法旅行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法刑法不予查處的，已發(fā)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追求刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十一條 本辦法實(shí)施前，已按院有關(guān)政策收取的維修基金(或維修資金)的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)

定辦理資金移交手續(xù)。

第四十二條 本辦法自公布之日起施行。