總結經驗鞏固成果明確任務扎扎實實做好今年全省會計管理工作

2024年3月31日發(作者：靠自己去成功)

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一

、

２００１年全省財政會計管理工作回顧　套。省政府批準了《關于開展（會計法）執行　

情況檢查工作的意見》，各市、州都制定印發　

（一）深入貫徹實施《會計法》，認真開展　

《會計法》執行情況檢查　

從去年３月份至ｌ０月份，在全省范圍內　

了《會計法》執行情況檢查實施方案，相繼召　

開了開展《會計法》執行情況檢查動員大　

會。到５月末，全省自查工作順利結束?！?/p>

第三、加強組織協調，全面推進檢查工　

作。全省各級檢查機構都先后召開自查工作　

調度會和重點檢查工作調度會，及時部署本　

地區各階段工作任務，協調解決檢查中的實　

際問題。以財政簡報（或財政信息、會計管理　

工作信息等）形式印發開展《會計法》執行情　

況檢查?？?。在重點檢查工作中，各級財政　

會計管理部門和財政監督部門密切配合，嚴　

開展了《會計法》執行情況檢查，收到了顯著　

成效?！?/p>

１．增強了各地、各部門、各單位的領導　

和財會人員的會計法制意識，提高了會計信　

息質量。在自查過程中，多數單位認真對照　

《會計法》檢查自己的會計行為，糾正存在的　

問題，對１７９戶嚴重違反《會計法》行為的單　

位進行了處罰，對會計違法行為起到了震懾　

作用?！?/p>

２．進一步掌握了全省會計人員管理狀　

況，為加強會計管理工作打下了基礎。　

３．督促各單位建立和完善了內部控制　

制度?！?/p>

格選拔檢查人員，保證了重點檢查工作的質　

量。　

按照財政部的要求，各地都按時向省廳　

報送了開展《會計法》重點檢查情況，省廳經　

為開展好全省《會計法》執行情況檢查　

工作，各地都采取了積極有效的措施：　

第一、加強組織領導，為開展檢查工作　

提供組織保證。省、市（州）都成立了由主管　

過認真審核匯總，向財政部上報了《關于（會　

計法）執行情況檢查重點檢查階段的報　

告》?！?/p>

（二）認真貫徹落實會計法規制度，進一　

步加強會計法規制度管理工作　

我們主要采取以下措施：　

財政的政府副秘書長掛帥的《會計法》執行　

情況檢查工作領導小組，在財政部門設置了　

辦公室，安排了專項檢查經費。　

１．及時印發上級財政部門發布的會計　

法規、準則、制度。全年省廳印發財政部發布　

第二、制定檢查實施方案，召開動員大　

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的各項會計制度２０余件，并在《吉林會計》　

上予以轉載。各市（州）也都相應轉發了省廳　

的文件。全省開展新會計制度、新準則執行　

情況調查１０７次?！?/p>

的１５３個行政事業單位實行會計集中核　

算?！?/p>

在推進會計委派制工作中的措施：　

第一、加強領導。全省的會計委派制工　

２．將財政部頒布的《企業會計制度》和　

具體會計準則納入會計人員繼續教育內　

容?！?/p>

作，得到了各級政府領導的高度重視。省政　

府常務副省長王國發在年初召開的財政工　

作會議上提出要在全省推開鄉鎮行政事業　

單位財會集中統管工作。李介車副省長親自　

過問全省會計委派制開展情況。長春市李述　

市長、祝業精常務副市長、白城市曲漢林副　

３．完成了財政部印發的會計法規、制　

度、準則的修改和征求意見工作。在認真開　

展調查研究的基礎上，按照財政部的要求，　

上報了《關于租賃、借款費用、無形資產會計　

市長、松原市馬明副市長對加快會計委派制　

準則若干問題的建議》、《合并會計報表有關　

度試點工作作出全面布置，提出具體工作要　

問題的意見》等。我省的一些意見和建議得　

求?！?/p>

到了財政部的吸收和采納?！?/p>

第二、加強組織機構建設。有的地區在　

４．大力宣傳會計法規、制度，在全社會　

會計委派制管理機構建設方面有了新的突　

營造一種學法、懂法和守法的良好氛圍。省　

破。　

廳與省政府法制辦公室、中華愛國工程聯合　第三、健全和完善規章制度。全省各級　

會聯合錄制了宣傳貫徹《會計法》的電視系　會計管理機構結合本地實際，制定出臺了有　

列劇《理財忌》?！?/p>

關會計委派制方面的管理制度?！?/p>

（三）積極探索會計監督的有效方式，認　第四、召開現場會（經驗交流會），積極　

真開展會計委派制試點工作　

推廣先進經驗。延邊州召開了現場會；長春市　

截止２００１年末，全?。箓€地級市（州）和　

召開了財務總監工作交流會；榆樹市政府召開　

６０個縣（市、區）都不同程度地開展了會計委　

了村賬鄉管、行政事業單位財會統管現場會，　

派制試點工作，委派各級會計人員２９４５人　還有一些市縣召開了不同形式的會議?！?/p>

（包括會計集中核算人員１９９８人），接受委　第五、加強輿論宣傳工作。《吉林日報》　

派和納入會計集中核算的單位５１９６個（包　派記者發表了題為“遏制腐敗的利劍”的?！?/p>

括納入村賬鄉管的行政村２０６０個）?！≡L報導，贊賞了反腐敗工作力度，樹立了會　

在實際工作中。全省主要推行了五種形　計委派制度的大旗?！?/p>

式的會計委派制工作：　（四）加強會計基礎規范化和會計電算　

一

是探索實行了向大中型企業委派財　

化管理，認真開展各項會計基礎管理工作　

務總監。二是擴大向企業、行政事業單位委　

全省主要抓了以下方面的工作：　

派會計機構負責人。三是向財政、國債性資?。保J真抓好會計基礎等級驗收工作。全　

金建設項目委派財政監督員。四是積極推廣　

年新考核確認會計基礎工作規范化單位　

村賬鄉管。全省實行村賬鄉管辦法的鄉鎮有　

１１３８個。　

２１３個，占全省鄉鎮的２６．４％，納入試點的　

２．嚴格審批代理記賬機構。監督代理記　

行政村２０６０個。省廳與省農委共同研究向　賬機構依法開展代理記賬業務。按照財政部　

省政府提出了在全省普遍實行村級財務會　

《代理記賬管理暫行辦法＞的規定，認真嚴格　

計代理制的請示意見。五是大膽嘗試，穩妥　

審批了代理記賬機構２４戶。　

推進會計集中核算。全省有３個地級市和３?。常瓿闪藢嬰娝慊跫壷R培訓　

個縣共成立了６個會計核算中心，對其所屬　

單位的年檢工作。撤銷了一批教學質量不合　

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格、管理不規范的培訓單位。　

４．指導會計電算化知識培訓工作。全省　

組織會計電算化知識培訓１１４０１次，發放　

（六）切實加強會計管理基礎建設，促進　

會計管理工作健康發展　

１．起草制定（（２００１年會計管理工作要　

點》。根據全省財政工作的總體部署和要求，　

《會計電算化知識培訓合格證書》ｌ１０００多　

個?！?/p>

結合各地會計管理工作實際，省廳起草印發　

５．完成了編寫會計電算化培訓教材、教　

學軟件和考試考務管理軟件工作?！?/p>

（五）進一步加強會計人員管理，不斷提　

了（（２００１年全省會計管理工作要點》，長春　

市、遼源市、松啄市、通化市、白山市等根據　

本地實際，制定了（（２００１年會計管理工作要　

點》，延邊州等將（（２００１年全省會計管理工作　

要點》進行了轉發?！?/p>

高會計工作管理水平　

１．以換發會計從業資格證書為手段，健　

全和完善會計從業資格管理制度。截止到去　

年年末，已為３萬多會計人員換發了會計從　

業資格證書?！?/p>

２．加強會計專業技術職務評審和考試　

管理工作。一是規范了高級會計師職務的考　

核評審管理。印發了《關于征求高級會計師　

２．起草制定財政會計管理部門《工作崗　

位目標責任制》。為了把每項具體工作落到　

實處，省廳起草制定了《會計管理工作崗位　

目標責任制》，長春市、遼源市、松原市、四平　

市、通化市等也都制定了《會計管理工作崗　

位目標責任制》，同時也加強了會計管理部　

門內部規章制度建設?！?/p>

３．起草制定政務／厶＼開制度、會計管理工　

任職資格條件的函》和《關于征求財政全額　

和差額撥款的事業單位高級會計師指數設　

置意見的函》。審編了２０００年度破格晉升高　

級會計師論文答辯文集。印發了《關于調查　

作大事記制度等基本制度。四平市、吉林市、　

延邊州等為了進一步轉變工作作風，提高辦　

全省高級會計師有關情況的通知》。對全省　

高級會計師分布情況進行了調查。全省高級　

會計師達２ｌ２７人。對吉林省第八屆高評委　

委員建立了個人檔案數據庫，并報省人事廳　

備案。組織了２００１年全?。保担睹陥髸x升　

事效率，增強工作透明度，加強廉政建設，結　

合會計管理工作特點，起草制定政務公開制　

度（政務公開服務承諾制度），遼源市為了及　

時準確地記載本部門在各項公務活動中所　

發生的重大事件和重大公務活動，起草制定　

會計管理工作大事記制度，按時編寫好會計　

管理部門工作大事記。長春市制定了《會計　

高級會計師的考評工作，對其中７４名破格　

申報高級會計師人員組織了培訓、考試、答　

辯和評審。對正常晉升高級會計師８２名人　

員進行了考核評審。經過吉林省第八屆高評　

委第２２次例會，有１４５人通過，其中有ｌ３人　

制度管理工作規程》等８項基本制度；遼源　

市制定了學習制度等７項基本制度；四平市　

制定了《會計管理人員行為規范》等６項基　

本制度。　

屬于機關分流人員。二是加強會計專業技術　

職務資格考試管理。向各市（州）和駐長的中　

省直各部門印發了《關于征訂２００２年度全　

國會計專業技術資格考試用書的通知》?！?/p>

３．加強會計人員繼續教育管理，不斷提　

高會計人員整體素質。全省共有ｌ５萬會計　

人員接受了繼續教育。為了適應加入ｗｒｏ　

省廳在認真全面總結２０００年度全省會　

計管理工作的基礎上，向財政部《會計年鑒》　

編輯部報送了我省２０００年會計管理工作地　

方年鑒稿件。　

實踐使我們體會到：　

第一、領導的重視，是做好會計管理工　

作的可靠保證。全省會計管理工作之所以取　

得明顯成效，是與各級財政部門領導的重視　

的需要，舉辦了全省高級會計師培訓班，聘　

請了劉玉廷副司長、金亞亭教授等專家學者　

授課，對１３４名高級會計師進行了培訓?！?/p>

和支持兮不開的。財政部會計司的領導對我　

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省會計管理工作給予了積極指導，劉玉延副　

司長兩次光臨我省檢查指導工作，高一斌副　

司長也親臨我省檢查指導工作，給了我們以　

極大的鼓舞和鞭策?！?/p>

務　

二、２００２年全省會計管理工作的主要任　

２００２年，全省會計管理工作的基本思路　

和總體要求是：認真貫徹黨的十五屆六中全　

會和全省財政工作會計精神，以社會主義市　

第二、加強信息交流，是推進各項工作　

的重要條件。省廳會計處的全體分期在　

《吉林會計》上發表文章，向社會各界傳遞了　

會計管理信息。還利用《財政簡報》、《吉林日　

場經濟理論和“三個代表”的重要思想為指　

針，緊緊圍繞財政中心工作，深入貫徹實施　

報》、《中國財經報》等期刊報紙，及時宣傳報　

道了我省會計改革方向的動態。各地也都充　

分利用本地的宣傳媒體，并以簡報形式向省　

廳報告信息９８條，被省廳或財政部會計司　

轉載４８條。有的地區還實行了專項工作協　

調會、半年工作座談會制度，及時交流了工　

作中遇到的問題，改進了工作方法?！?/p>

《會計法》和《企業會計制度》，進一步規范會　

計工作秩序，推進企業會計制度改革；加強　

會計工作監管力度，建立健全內部控制機　

制，堅決制止會計做假賬行為；繼續推行會　

計委派制試點工作，積極探索完善會計監督　

機制的有效途徑；強化會計人員管理，優化　

會計人員結構，全面提高會計人員素質；加　

強會計管理隊伍建設，轉變工作職能，改進　

工作作風，全面提高會計管理工作水平?！?/p>

（一）深入貫徹實施《會計法》，加強會計　

法規、制度執行情況　的監督檢查。繼續深入　

第三、建立考評激勵機制，是推進工作　

的催化劑。按照財政部的會計工作考核標　

準，省廳及時修訂印發了《吉林省會計管理　

工作考核評比辦法》，對２０００年度２９個財　

政會計管理工作先進單位進行了表彰，并頒　

發了獎牌?！?/p>

開展《會計法》執行情況檢查。起草《吉林省　

會計管理條例》，實現會計管理工作監督的　

經常化、制度化和規范化。　

（二）建立健全企業內部會計控制制度，　

不斷完善企業約束機制。研究制定《吉林省　

關于加強企業內部控制的指導意見》，深入　

開展會計基礎工作規范化活動，擴大會計基　

第四、不斷開拓創新，是工作上新臺階　

的法寶。在過去的一年里，我們牢固樹立改　

革創新觀念，勇于改革，銳意進取，使有些工　

作取得了新的突破。我省的會計管理工作得　

到了財政部會計司的好評?！?/p>

礎工作考核驗收范圍，對各單位的會計基礎　

工作進行等級確認，幫助各單位規范會計基　

存在的問題和不足，主要表現在：一是　

各地的工作開展不平衡，由于各地機構改　

革，人員變動較大，有的地區工作進展緩　

礎工作，強化各單位的內部控制制度，全面　

提高我省的會計信息質量。　

慢。二是會計管理隊伍素質有待提高，在機　

構改革過程中，有的地方會計管理機構和會　

計管理人員變動較大，需要加強業務培訓?！?/p>

三是會計委派制工作進展不夠理想，試點工　

作還不夠積極主動，步子邁得還不夠大。四　

是有些地方的工作措施、方法還不到位，會　

計管理工作基礎比較薄弱，工作質量還不夠　

（三）積極推進會計制度改革，不斷提高　

會計信息質量。認真貫徹落實《企業會計制　

度》、《金融企業會計制度》和新具體會計準　

則，切實做好新制度新準則的宣傳、培訓和　

實施工作；及時下發會計法規、制度、準則及　

各種會計處理補充規定，確保國家政策的貫　

徹執行；配合財政部搞好調查研究，認真完　

成會計法規、制度、準則的征求意見工作，完　

高。五是深入調查研究不夠，對工作中出現　

的問題缺乏調查研究和提出解決意見。我們　

希望在今后的工作中，認真研究，采取措施，　

切實加以解決?！?/p>

成好《總會計師條例》、《會計基礎工作規　

范》、《會計代理記賬機構管理辦法》等修訂　

工作；督促外商投資企業貫徹實施好《企業　

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會計制度》，認真做好國有企業執行《企業會　

計制度》的審批工作。　

續抓好高級會計師評審工作。修訂完善《吉林　

省高級會計師評審條件》。五是按照財政部　

《頒發會計人員榮譽證書的規定》，做好頒發　

會計人員榮譽證書工作?！?/p>

三、對加強會計管理工作的幾點要求　

（一）統籌規劃，突出重點?！?/p>

ｔ　

（四）加強會計電算化管理，嚴格審批會　

計代理記賬機構。加強對會計電算化培訓單　

位的監督管理，通過開展年檢，對會計電算　

化培訓單位進行清理整頓，從嚴審批會計電　

算化培訓辦班單位，對不符合培訓條件的單　

位，堅決予以取締。嚴格審批會計代理記賬　

機構，監督代理記賬機構紋法開展代理記賬　

業務。　

（Ｚ－）加強內部制度建設，狠抓工作落　

實。一是要健全和完善工作制度。二是要真　

抓實干，認真研究落實好每一項工作。　

（三）搞好協調，密切配合。各級財政部　

（五）積極探索會計委派制形式，不斷推　

門要與審計、紀檢、監察、銀行等部門搞好配　

進會計委派制試點　ｌ隹。繼續抓好鄉鎮行政　

合，更好地完成會計監督管理工作。各級財　

事業單位財會統管二＿乍，督促落實好鄉鎮行　

政部門要與社會團體、會計理論工作者、教　

政事業單位財會統管配套資金，進一步完善　學工作者、實務工作者等配合與協作，共同　

財會統管各項制度，實現管理的制度化和規　

研究會計改革中的熱點和難點問題，及時總　

范化。積極穩妥地推行會計集中核算形式，　

結經驗，把握會計管理工作的主動權，促進　

擬組建成立省直會計核算中心。推進“村賬　

會計管理工作的健康發展。要協助省會計學　

鄉管”工作，積極配合農業部門組織實施《關　

會做好《吉林會計》的組稿和發行工作。要將　

于村級財務普遍實行會計代理制的意見》，　

基層會計工作中的好經驗、好做法以及會計　

為推行農村費稅改革奠定基礎。繼續開展對　人員的理論與實踐研究成果及時反饋給《吉　

大型企業委派財務總監工作，推廣向國債、　

林會計》編輯部，以便在《吉林會計》上予以　

財政性資金建設項目派駐財政監督員試　宣傳。要通過擴大發行量，充分發揮出《吉林　

點。　

會計》宣傳國家會計法律、法規、制度的功　

（六）加強會計人員管理，提高會計隊伍　

能，使《吉林會計》真正起到會計人員的良師　

整體素質。一是進一步規范和強化會計從業　益友的作用?！?/p>

資格管理工作。上半年完成全省換發會計從?。ㄋ模┘訌婈犖榻ㄔO，積極開拓創新。首　

業資格證書工作。與　、世部門共同研究，制定　

先，要用“三個代表”的思想武裝干部的頭　

出臺《農村集體經濟組織會計從業資格管理　

腦，樹立為會計改革和發展服務的觀念，組織　

辦法》。下半年對全省會計扶業資格管理辦法　

和引導干部加強政治、業務的學習，不斷提高　

實施情況進行專項檢查，以強化監督管理。二　

自身的綜合素質；其次，要加強會計隊伍精神　

是切實做好會計從業資格和會計專業技術資　文明建設和廉正建設，進一步改進工作作風，　

格考試考務工作。三是認真抓好會計人員繼　要高標準，嚴要求，不滿足現狀，提高工作效　

續教育工作。繼續舉辦高級會計師研修班。按　率；再次，要深入開展調查研究，適應會計改　

照朱總理提出“誠信為本，操守為重，堅持準　

革與發展的需要，在會計管理理論、管理模　

則，不做假賬”的要求，重點抓好會計人員職　

式、管理手段等方面要有所創新?！?/p>

業道德教育，組織全省會計人員收看《理財　

（五）堅持依法管理，防止會計管理約束　

忌》，強化會計人員的法律意識，增強會計人　

軟化。一是要嚴格依法辦事。知法才能執　

員的法制觀念和職業道德觀念。開展對會計　

法。二是要嚴厲打擊違法行為，真正樹立會　

人員財務會計英語培訓試點工作，增強會計　

計監督的權威性。　

人員國際會計商業語言的交往能力。四是繼　

（作者系吉林省財政廳會計處處長）