就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告_調(diào)研報(bào)告_

就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告

就業(yè)是民生之本,創(chuàng)業(yè)是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，

下面是小編為大家搜集的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，歡迎大家參考借鑒。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文(一)

根據(jù)市人大常委會(huì)和主任會(huì)議的安排，前段時(shí)間，市人大常委會(huì)

組織調(diào)查組，對(duì)我市全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作情況進(jìn)行了調(diào)查。其間，聽取

了市政府工作情況匯報(bào)，實(shí)地察看了姜莊鎮(zhèn)人社所、夏莊鎮(zhèn)官莊社區(qū)

人社工作站、創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等現(xiàn)場(chǎng)，召開了由相

關(guān)單位負(fù)責(zé)人、部分人大代表和企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，了解了有

關(guān)情況，征求了建議意見。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、我市創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的基本情況

近年來，我市堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，不

斷夯實(shí)就業(yè)基礎(chǔ)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，拓展就業(yè)服務(wù)范圍，全民創(chuàng)業(yè)

就業(yè)工作在省、濰坊市位居前列。

(一)切實(shí)落實(shí)優(yōu)惠政策，促進(jìn)了全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。市政府和各相關(guān)單

位認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省和濰坊市關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠

政策。一是不斷加大資金投入力度。去年財(cái)政部門安排各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼、

創(chuàng)業(yè)扶持資金等共1800萬元，涵蓋了就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、職業(yè)

介紹補(bǔ)貼、大學(xué)生就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金等各個(gè)方面。

二是依法落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)月營(yíng)業(yè)額不到2萬元的個(gè)體工商業(yè)戶

免征營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅，惠及我市納稅業(yè)戶1310余戶;依法貫徹落

實(shí)小微企業(yè)營(yíng)業(yè)稅和所得稅減免政策，年享受稅收減免約190萬元，

有效減輕了創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)初期的稅收負(fù)擔(dān)。三是建立創(chuàng)業(yè)資金扶持平臺(tái)。

以小額擔(dān)保貸款作為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)的重要抓手，20xx年初成立

了創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心，在省內(nèi)率先開發(fā)并安裝了小額擔(dān)保貸款操作軟

件，去年共完成小額擔(dān)保貸款發(fā)放2.25億元，幫助570名下崗失業(yè)職

工、高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)。

(二)注重基層平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化了就業(yè)服務(wù)環(huán)境。一是確立了以城區(qū)

綜合服務(wù)平臺(tái)為中心，在鎮(zhèn)街區(qū)、基層社區(qū)和村居設(shè)立人社工作服務(wù)

站的整體規(guī)劃。利用上級(jí)專項(xiàng)資金，支持14處鎮(zhèn)街區(qū)人社所建設(shè)辦公

場(chǎng)所，每個(gè)人社所配備5名工作人員，在社區(qū)、村居聘任了1033名人

社工作聯(lián)絡(luò)員，建立了城鎮(zhèn)新增就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、就業(yè)困

難人員等實(shí)名制臺(tái)賬。二是規(guī)范窗口服務(wù)流程。建立健全人社所、首

問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度，明確各窗口工作人員的服務(wù)用

語和操作流程，實(shí)現(xiàn)了戶外標(biāo)示、微機(jī)設(shè)備、信息專欄、工作標(biāo)牌、

培訓(xùn)制度、考核辦法等“十個(gè)統(tǒng)一”。三是下放行政管理職能。向鎮(zhèn)

街區(qū)、社區(qū)基層平臺(tái)下放了《就業(yè)失業(yè)登記證》審核發(fā)放、就業(yè)困難

人員初審、企業(yè)參保立戶、企業(yè)簽訂率檢查等16項(xiàng)職能，進(jìn)一步提高

了行政效率，方便了廣大辦事群眾。

(三)構(gòu)建創(chuàng)業(yè)支撐載體，強(qiáng)化了創(chuàng)業(yè)扶持力度。一是建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化

支持平臺(tái)。按照“一園三基地”的建設(shè)布局，建設(shè)了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和

電子科技、高新技術(shù)及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)人員提供廣告

創(chuàng)意、電子商務(wù)、人力資源、投資理財(cái)、科技研發(fā)與應(yīng)用等50多項(xiàng)業(yè)

務(wù)服務(wù)，并對(duì)符合政策的創(chuàng)業(yè)者給予了房屋租賃補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)

貼及小額擔(dān)保貸款等扶持。現(xiàn)已入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體158家，帶動(dòng)613名大

學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園被認(rèn)定為濰坊市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園。

二是建立創(chuàng)業(yè)交流平臺(tái)。為搭建青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，成立了高密市創(chuàng)

業(yè)促進(jìn)會(huì)，為青年創(chuàng)業(yè)者提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)策劃、市場(chǎng)

分析、項(xiàng)目論證等多種形式的指導(dǎo)服務(wù)。今年人社局、財(cái)政局、廣電

中心等部門聯(lián)合舉辦了高密市首屆創(chuàng)業(yè)大賽，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)政策，展

示創(chuàng)業(yè)成果，交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。三是打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。成立了創(chuàng)新創(chuàng)

業(yè)服務(wù)中心，組建由相關(guān)部門單位和部分具有成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的中小企

業(yè)家組成的專家志愿團(tuán)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、導(dǎo)師幫扶、專家咨

詢、小額信貸等服務(wù)，同時(shí)依托創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，完善項(xiàng)目評(píng)估推介制

度，近年來共籌集360多個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目免費(fèi)提供給各類創(chuàng)業(yè)人員。

(四)創(chuàng)新培訓(xùn)教育形式，提高了創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。結(jié)合我市實(shí)際，啟

動(dòng)了“鳳城大講堂”公益性培訓(xùn)項(xiàng)目，采取多種形式，每年舉辦3至5

次專家講座，舉辦30個(gè)專業(yè)知識(shí)與技能培訓(xùn)班，到30家企業(yè)或鎮(zhèn)街

區(qū)開展下鄉(xiāng)入企培訓(xùn)活動(dòng)，年培訓(xùn)各類勞動(dòng)者1.2萬人。針對(duì)農(nóng)村富余

勞動(dòng)力和再就業(yè)人員，突出創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、家庭服務(wù)業(yè)培訓(xùn)兩個(gè)重點(diǎn)。其

中，根據(jù)社會(huì)對(duì)家政服務(wù)從業(yè)人員需求增大的實(shí)際，大力開展月嫂、

護(hù)理、保潔等家庭服務(wù)業(yè)培訓(xùn)。目前，已培訓(xùn)各類家政服務(wù)人員760

多人。

二、創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作面臨的困難和問題

一是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的宣傳工作有待進(jìn)一步強(qiáng)化。全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的宣傳

聲勢(shì)不夠大，宣傳面不夠廣，全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的社會(huì)氛圍不夠濃，創(chuàng)業(yè)

激情不夠高;不少群眾對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的法律法規(guī)以及上級(jí)和我市創(chuàng)業(yè)就業(yè)

的激勵(lì)措施、扶持政策不夠了解，仍然存在擇業(yè)觀念落后、就業(yè)過分

挑剔、創(chuàng)業(yè)有畏難情緒等問題。

二是創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)有待進(jìn)一步完善。從總體上看，全市

(一)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，積極營(yíng)造創(chuàng)業(yè)就業(yè)輿論氛圍。充分利用各種媒

體，全方位、多角度地宣傳創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策、創(chuàng)業(yè)成功典型，增強(qiáng)

創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新思維、新理念，切實(shí)讓廣大群眾了解、熟悉、用好創(chuàng)業(yè)

就業(yè)政策，引導(dǎo)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，營(yíng)造政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，社會(huì)支持創(chuàng)

業(yè)就業(yè)，政策扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)的社會(huì)氛圍。加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)的信

息化建設(shè)，及時(shí)采集和發(fā)布人力資源供求信息，促進(jìn)信息資源共享，

切實(shí)解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息不對(duì)稱問題，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供更加便捷、及

時(shí)、高效的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。

力培養(yǎng)滿足不同層面、不同企業(yè)、不同群體需求的職業(yè)人才。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文(二)

就業(yè)是民生之本,創(chuàng)業(yè)是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。

以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)是解決就業(yè)問題的一個(gè)重大方針，促 進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)必將

為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供不竭動(dòng)力。目前就業(yè)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為青年最具

體、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的需求，特別是2019年以來，在世界金融危機(jī)的

背景 下，青年就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。XX區(qū)提出了開展“全民創(chuàng)業(yè)”行動(dòng)，

支持和促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)也是XX區(qū)打造商務(wù)花園城市，建設(shè)首都人才新高

地的重要舉措。

2019年以來，推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)工作已經(jīng)成為XX共青團(tuán)事業(yè)新的偉

大實(shí)踐，任務(wù)光榮而艱巨。面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，XX團(tuán)區(qū)委高度重視、

迅速行動(dòng)， 堅(jiān)決貫徹落實(shí)市、區(qū)關(guān)于鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要指示精

神，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，立足“服務(wù)青年成長(zhǎng)成才”，進(jìn)一步做好

青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，理清工作思路，明 確工作目標(biāo)，確定工作任務(wù)，

搭建服務(wù)平臺(tái)，形成了良好的工作勢(shì)頭。為積極研究探索共青團(tuán)組織

服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的有效途徑，為科學(xué)決策提供參考，進(jìn)一步增強(qiáng) 工

作的針對(duì)性和實(shí)效性，XX團(tuán)區(qū)委結(jié)合共青團(tuán)特點(diǎn)和工作實(shí)踐，提出了

下一步XX共青團(tuán)服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的思考和建議。

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化對(duì)青年創(chuàng)業(yè)工作的思想認(rèn)識(shí)

受國(guó)際金融危機(jī)的影響，今年我國(guó)就業(yè)形勢(shì)將非常嚴(yán)峻，青年就

業(yè)，特別是大學(xué)生就業(yè)面臨前所未有的壓力。指出，就業(yè)是民生之本，

關(guān)系到千家萬戶。就業(yè)創(chuàng)業(yè)是青年面臨的最大民生問題。幫助青年就

業(yè)創(chuàng)業(yè)，是當(dāng)前團(tuán)組織服務(wù)青年的核心體現(xiàn)。

XX區(qū)委、區(qū)政府高度重視青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，XX區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快

速發(fā)展的形勢(shì)，也為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了良好的機(jī)遇和廣闊的舞臺(tái)。

年初，區(qū)委提出了 打造商務(wù)花園城市，加快推進(jìn)一流的現(xiàn)代化城市發(fā)

展新區(qū)建設(shè)的工作目標(biāo)。還提出了推進(jìn)四個(gè)“全民”，即 “全民讀

書”、“全民創(chuàng)業(yè)”、“全民健康”、“全民綠色”。青年人是社會(huì)

中最具生氣、最有活力的群體，全民創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)在青年，主體在青年，

希望在青年。

當(dāng)前，做好青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，是共青團(tuán)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展

觀，服務(wù)大局、服務(wù)青年的核心體現(xiàn)。

二、造成青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)困難的主要原因

一是政策方面。青年創(chuàng)業(yè)必須面對(duì)政策門檻。近年來，北京市、

XX區(qū)雖然也陸續(xù)推出了一些諸如減免稅收、小額信貸、就業(yè)援助、社

會(huì)保障等促進(jìn)創(chuàng)業(yè) 方面的政策，但從整體上來看，這些政( )策還不夠

完善。這就在一定層面上使想創(chuàng)業(yè)的青年常常找不到相關(guān)政策，或者

對(duì)已有的政策不夠了解、不會(huì)運(yùn)用，有些青年甚 至不知道創(chuàng)辦企業(yè)的

基本手續(xù)。

二是服務(wù)方面。目前，XX區(qū)在提供創(chuàng)業(yè)信息和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，營(yíng)造創(chuàng)

業(yè)的輿論環(huán)境和文化氛圍，整合社會(huì)資源為青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面還不

夠規(guī)范、細(xì)致，相應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)也不夠健全，在一定程度上影響了服

務(wù)青年創(chuàng)業(yè)的效率和質(zhì)量。

三是資金方面。資金問題是青年創(chuàng)業(yè)亟待解決的“瓶頸”問題。

一方面，青年在創(chuàng)業(yè)初期，貸款需求強(qiáng)烈，但很難貸到款;另一方面，

銀行、儲(chǔ)蓄、信用社等金融機(jī)構(gòu)大量資金貸不出去。由此產(chǎn)生“兩

難”：

1.青年“貸款難”。主要原因是：一是無物抵押。按照國(guó)家有關(guān)

金融政策，金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款要求借款人提供抵、質(zhì)押物擔(dān)保，而初

創(chuàng)企業(yè)往往剛剛起 步，大量資金用于企業(yè)的設(shè)備購(gòu)置、正常運(yùn)行等方

面，已經(jīng)沒有可做抵押的財(cái)產(chǎn)，而企業(yè)用房一般是租用方式，不能作

為抵押物進(jìn)行貸款，用車等抵押物由于折舊等 因素質(zhì)押額極低。二是

無人擔(dān)保。在“無物抵押”和信用體系不健全的情況下，青年企業(yè)貸

款只能請(qǐng)人擔(dān)保，青年靠個(gè)人力量尋找且符合金融機(jī)構(gòu)要求的擔(dān)保人

比較 少，即使找到了擔(dān)保人，常要繳納“好處費(fèi)”，增加了青年企業(yè)

的負(fù)擔(dān)。

2.金融機(jī)構(gòu)“放貸難”。這是因?yàn)椋阂皇欠刨J成本高。青年企業(yè)

貸款多數(shù)是小額貸款，面廣量大，分散性強(qiáng)。每一筆貸款，金融機(jī)構(gòu)

沒有房產(chǎn)證的房屋、小企業(yè)廠房設(shè)施、知識(shí)產(chǎn) 權(quán)、私人用車等抵押品，

而且即使接受了，抵押額度也很低。三是初創(chuàng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大。初創(chuàng)企業(yè)

的成果率很低，既有自然風(fēng)險(xiǎn)，也有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，金融機(jī)構(gòu)放貸面臨青

年 初創(chuàng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、貸款戶信用風(fēng)險(xiǎn)等諸多風(fēng)

險(xiǎn)因素，放貸謹(jǐn)慎。

三、促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)的主要建議措施

1.政府促進(jìn)，優(yōu)化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是幫助青年更好地了解

政策。可以將各級(jí)政府推出的一些諸如減免稅收、就業(yè)援助、社會(huì)保

障等方面的政策， 通過網(wǎng)站、公告等形式告知青年;二是幫助青年更好

地運(yùn)用政策。通過舉辦創(chuàng)業(yè)形式分析會(huì)、報(bào)告會(huì)、政策講解課等形式，

幫助青年理解政策、運(yùn)用政策;三是積極 幫助青年?duì)幦≌摺ａ槍?duì)青年

就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的某些空白和缺位，聯(lián)合有關(guān)部門制定并出臺(tái)區(qū)域性的

相關(guān)政策，進(jìn)一步優(yōu)化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

2.政府可以拿出閑置或空置物業(yè)作為“青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)”或“創(chuàng)業(yè)

孵化基地”，扶持青年創(chuàng)業(yè)。目前不少政府部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)手中擁有相當(dāng)

數(shù)量的物業(yè)，建議 把部分閑置物業(yè)轉(zhuǎn)化成“青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)”或“創(chuàng)業(yè)

孵化基地”，以無償或者低成本租金的方式提供給青年創(chuàng)辦企業(yè)，重

點(diǎn)扶持青年進(jìn)行高新技術(shù)、文化創(chuàng)業(yè)、生物醫(yī) 藥等知識(shí)類、文化類、

科技類行業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，以園區(qū)管理模式對(duì)“青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)”或“創(chuàng)

業(yè)孵化基地”進(jìn)行管理，將發(fā)達(dá)國(guó)家流行的國(guó)際化商務(wù)辦公中心的模

式引 進(jìn)到“青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)”或“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，提供共享的接待區(qū)、

會(huì)議室、洽談室、培訓(xùn)教室、茶水間等公共設(shè)施。為“青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)”

或“創(chuàng)業(yè)孵化基地”配備法 律顧問或會(huì)計(jì)助理幫助企業(yè)處理日常工作

中的法律問題、資金問題、代理等各類問題。這一措施目的主要是可

以降低青年創(chuàng)業(yè)成本，減少青年創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，“孵化”更 多創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，

激發(fā)起更多青年的創(chuàng)業(yè)決心。

3.財(cái)政支持，降低青年創(chuàng)業(yè)門檻。緩解青年創(chuàng)業(yè)的資金“瓶頸”

問題，建立“青年創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金”，制定小額貸款“綠色通道”實(shí)施

辦法，對(duì)于可行項(xiàng) 目給予不同額度的貸款，推進(jìn)小額信貸幫扶工作。

勞動(dòng)密集型微型企業(yè);幫助開拓市場(chǎng)，積極引 導(dǎo)區(qū)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)青年創(chuàng)業(yè)

企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù);房租和房屋裝修補(bǔ)貼，為在青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)或創(chuàng)

業(yè)孵化器內(nèi)租房的青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予一定比例的補(bǔ)助;積極爭(zhēng)取工 商、

稅務(wù)、衛(wèi)生、城建等部門的支持，簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)、免收行政事業(yè)

性費(fèi)用、減免稅費(fèi)等優(yōu)惠政策。

4.完善培訓(xùn)體系，提升青年綜合素質(zhì)。一是針對(duì)思想觀念保守、

創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)的青年，通過舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)典型報(bào)告

會(huì)等形式，引導(dǎo)青 年轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí);二是針對(duì)有創(chuàng)業(yè)意識(shí)、

但缺乏創(chuàng)業(yè)能力的青年開展系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和技能培訓(xùn)，完善各級(jí)青

年創(chuàng)業(yè)夜校的建設(shè);三是針對(duì)在創(chuàng)業(yè)過程中 缺少經(jīng)驗(yàn)的青年，為其配備

了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，進(jìn)行“一對(duì)一”創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。

四、下一階段XX共青團(tuán)促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)的思考

(一)加大對(duì)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念的引導(dǎo)力度。

在青年中大力宣傳“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)

就業(yè)”的就業(yè)方針，宣傳自主擇業(yè)、靈活擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等新的就業(yè)

觀念。通過開辦青年 創(chuàng)業(yè)夜校、青年創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)大講堂、青年企

業(yè)家座談會(huì)等活動(dòng)，有針對(duì)性地對(duì)青年進(jìn)行就業(yè)觀念和創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育，

對(duì)青年開展創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育，帶動(dòng)青年解放思 想、改變就業(yè)觀念，振奮

精神、積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)困難，努力營(yíng)造積極向上的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍，

使青年自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)成為廣大青年的普遍共識(shí)。引導(dǎo)在校大中專學(xué)生

樹 立正確就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念，通過邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功的優(yōu)秀青年企業(yè)家走進(jìn)大

學(xué)校園，開設(shè)論壇、舉辦座談會(huì)等形式，為在校大中專學(xué)生作就業(yè)創(chuàng)

業(yè)事跡報(bào)告，引導(dǎo)大學(xué)生樹立 先就業(yè)、后擇業(yè)、再創(chuàng)業(yè)的新觀念，激

勵(lì)大中專學(xué)生走自主創(chuàng)業(yè)之路。

(二)積極開展具有較強(qiáng)社會(huì)影響力的青年創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。

第一，辦好“晨光杯”青年創(chuàng)業(yè)大賽，為青年創(chuàng)業(yè)者打造一個(gè)提

高素質(zhì)，展示風(fēng)采的平臺(tái)，吸引一大批優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)者XX在聚集，選

拔一批優(yōu)秀項(xiàng)目落地在XX，形成XX區(qū)青年創(chuàng)業(yè)工作的亮點(diǎn)和品牌，

力爭(zhēng)下屆大賽報(bào)名團(tuán)隊(duì)達(dá)到1000支，社會(huì)報(bào)名團(tuán)隊(duì)力爭(zhēng)達(dá)到50%以

上。

第二，在北京青年創(chuàng)業(yè)示范園定期舉辦創(chuàng)業(yè)投資沙龍，打造風(fēng)險(xiǎn)

投資人與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目相互交流的平臺(tái)，建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)評(píng)價(jià)體系。最終的

目標(biāo)是建設(shè)成兩個(gè)平 臺(tái)，一是創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目尋求交流指導(dǎo)的平臺(tái)，二是風(fēng)

險(xiǎn)投資人尋找優(yōu)秀項(xiàng)目、優(yōu)秀項(xiàng)目爭(zhēng)取風(fēng)險(xiǎn)投資的平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)吸

引創(chuàng)業(yè)資源聚集。創(chuàng)業(yè)投資沙龍力爭(zhēng)平均每?jī)蓚€(gè) 月舉辦一次。每期沙

龍?jiān)O(shè)置一定主題，邀請(qǐng)有關(guān)類別項(xiàng)目和有興趣的投資人參與，在沙龍

上互相交流。

第三，定期舉辦北京XX晨光創(chuàng)業(yè)論壇，邀請(qǐng)青年創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜摇?/span>

學(xué)者、企業(yè)家、投資人和政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)共同探討青年創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域話

題，討論青年創(chuàng)業(yè) 的難點(diǎn)問題，組織大型高層次的風(fēng)險(xiǎn)投資見面會(huì)，

推薦高水平項(xiàng)目向投資人進(jìn)行講解，力爭(zhēng)把見面會(huì)打造成為風(fēng)險(xiǎn)投資

沙龍的旗艦活動(dòng)。

(三)抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不斷提升青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

一是建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。依托國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、

青聯(lián)委員、青年企業(yè)家協(xié)會(huì)以及青年文明號(hào)等先進(jìn)青年集體，建立青

年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，主要為在校高年級(jí)大中專學(xué)生提供實(shí)踐機(jī)會(huì)，

為高校畢業(yè)生、有創(chuàng)業(yè)愿望的青年提供見習(xí)崗位，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

二是開展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。積極整合社會(huì)資源，針對(duì)不同

青年群體的需求，依托各級(jí)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采取多種形式，開展青年

就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。 繼續(xù)辦好XX青檬夜校和各鎮(zhèn)街道青檬夜校分校，

為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo);適時(shí)開辦青年創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng);聯(lián)合高校、科研院所

等社會(huì)機(jī)構(gòu)合作創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)學(xué)校。重點(diǎn)扶持 青檬夜校，擴(kuò)大夜校規(guī)模，

拓展培訓(xùn)內(nèi)容，協(xié)調(diào)資源，使之成為團(tuán)區(qū)委培訓(xùn)青年、提升青年、輸

出青年的重要陣地。

三是建立高素質(zhì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍。根據(jù)青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)際，著

眼專業(yè)化培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍由專家團(tuán)、導(dǎo)師團(tuán)、評(píng)審團(tuán)組成，

形成了一支社會(huì)責(zé)任 心強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、具有奉獻(xiàn)精神、實(shí)力雄厚的

青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍。聘請(qǐng)一批高校教授、政策法律專家、投資融

資專家、青年企業(yè)家等組建“專家團(tuán)”，從不同 角度、不同層面為青

京青年創(chuàng)業(yè)示范園首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、首席科學(xué)家、首席融資顧問、首席

創(chuàng)業(yè) 導(dǎo)師等組建“導(dǎo)師團(tuán)”，為企業(yè)提供全方位的指導(dǎo)和幫助;邀請(qǐng)區(qū)

發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人事局等政府部門負(fù)責(zé)以及擔(dān)保公司和銀

行部門負(fù)責(zé)人組成“評(píng)審 團(tuán)”，定期對(duì)青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)的項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)

目設(shè)置、項(xiàng)目發(fā)展等企業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)審，并給予相應(yīng)的指導(dǎo)

和扶持。

(四)強(qiáng)化服務(wù)手段，打造服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)的工作平臺(tái)。

依托區(qū)委區(qū)政府制定的《關(guān)于鼓勵(lì)扶持青年大學(xué)生在昌創(chuàng)業(yè)的意

見(試行)》，落實(shí)服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，以區(qū)青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中

心為載體，打造服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)的工作平臺(tái)。

1.建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)

發(fā)揮區(qū)青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心的主要職能，建設(shè)并運(yùn)轉(zhuǎn)XX區(qū)青年創(chuàng)業(yè)

服務(wù)平臺(tái)，全面服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)。成立XX區(qū)創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)，建設(shè)XX青年

創(chuàng)業(yè)促進(jìn)網(wǎng)，設(shè) 立XX區(qū)青年創(chuàng)業(yè)基金，組織開展青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和輔

導(dǎo)，協(xié)助申報(bào)政府創(chuàng)業(yè)扶持，幫助申請(qǐng)享受各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，幫助

創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目推廣、市場(chǎng)開發(fā)，積極建 設(shè)促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)的服務(wù)平

臺(tái)。

成立XX區(qū)創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)，整合全區(qū)范圍內(nèi)年齡在45周歲以下的青

年創(chuàng)業(yè)者，建立區(qū)域青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)互動(dòng)、互助的社會(huì)化平臺(tái);建設(shè)北京

XX青年創(chuàng)業(yè)促 進(jìn)網(wǎng)，為青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供一站式公共信息查詢、交流

和服務(wù)的在線解決方案，實(shí)現(xiàn)對(duì)創(chuàng)業(yè)青年的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái);為創(chuàng)業(yè)企業(yè)

提供宣傳推廣的平臺(tái)，幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn) 行項(xiàng)目推廣、市場(chǎng)開發(fā)等運(yùn)作，

重點(diǎn)是幫助企業(yè)了解市場(chǎng)信息，以及向政府有關(guān)部門推薦優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企

業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù);落實(shí)XX區(qū)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，積極推進(jìn)出臺(tái) XX區(qū)鼓

勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見，并按照文件要求落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，幫助青

年創(chuàng)業(yè)企業(yè)享受中央和市、區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

2.設(shè)立北京市XX區(qū)青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)公司

在區(qū)青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心下設(shè)立青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)公司——CESCO

(Changping Entrepreneurs Service Company)。以公司的形式實(shí)現(xiàn)

社會(huì)化運(yùn)作，為青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供全方位服務(wù)，重點(diǎn)是人力資源服務(wù)

和融資服務(wù)。人力資源方面，以“CESCO”為實(shí)施載 體，以打包的形

式向人事部門申請(qǐng)應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)京指標(biāo)，通過人事派遣的形式提供給

創(chuàng)業(yè)企業(yè)，幫助青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸引優(yōu)秀人才。融資方面，主要通過協(xié)

助申請(qǐng)貸 款、貸款擔(dān)保、貼息、創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等方式為企業(yè)解

決資金問題，并結(jié)合市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.支持建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化器

積極支持和服務(wù)有條件的地區(qū)、單位建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵

化器。重點(diǎn)是做好北京青年創(chuàng)業(yè)示范園建設(shè)服務(wù)工作。以示范園為核

心，搭建青年創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策服務(wù)體系，為入園企業(yè)提供多方面服務(wù)。

2019年重點(diǎn)建設(shè)好北京青年創(chuàng)業(yè)示范園，2019年起，每年扶持

建設(shè)5000平方米以上的青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)或創(chuàng)業(yè)孵化器。

4.設(shè)立并實(shí)施XX區(qū)青年創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于鼓勵(lì)扶持青年創(chuàng)業(yè)者在昌自主創(chuàng)業(yè)的意

見》，設(shè)立XX區(qū)青年創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于鼓勵(lì)扶持青年創(chuàng)業(yè)

者在昌自主創(chuàng)業(yè)。 包括：青年創(chuàng)業(yè)投資資金、青年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保資金、青

年創(chuàng)業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金、青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作資金、創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)扶持和

創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策支撐專項(xiàng)資金。

青年創(chuàng)業(yè)投資資金用于設(shè)立青年創(chuàng)業(yè)投資基金，以投資入股等方

式扶持青年創(chuàng)業(yè);青年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保資金用于開設(shè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資綠色通道，

并按照《創(chuàng)業(yè)意 見》和創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資綠色通道有關(guān)規(guī)定進(jìn)行使用和管

理;創(chuàng)業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金用于獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)，以提高自主創(chuàng)新能力、

實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果;青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作資金用 于組織青年創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)、青

年創(chuàng)業(yè)合作組織建設(shè)等服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)的具體工作;按照《創(chuàng)業(yè)意見》有

關(guān)規(guī)定，安排資金扶持創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和支撐各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。

重點(diǎn)研究小額貸款的擔(dān)保方式，創(chuàng)新和解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)青年貸款風(fēng)

險(xiǎn)控制問題，爭(zhēng)取在青年創(chuàng)業(yè)貸款普遍性方面有所突破，積極推行以

小額擔(dān)保貸款“綠色 通道”為主要形式的小額貸款扶持政策，扶持青

年自主創(chuàng)業(yè)，主動(dòng)協(xié)調(diào)上級(jí)和區(qū)本級(jí)有關(guān)職能部門和銀行，通過降低

貸款門檻、簡(jiǎn)化手續(xù)、規(guī)范程序等途徑，解決創(chuàng) 業(yè)青年貸款立項(xiàng)慢、

操作難等問題，進(jìn)一步拓寬創(chuàng)業(yè)資金扶持的渠道和途徑。

(五)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，建立健全工作機(jī)制。

一是進(jìn)一步健全青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)組織網(wǎng)絡(luò)。要把青年創(chuàng)業(yè)工

作列為XX共青團(tuán)工作今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)，成立專門組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，

做到向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng) 常請(qǐng)示匯報(bào)，與有關(guān)部門經(jīng)常保持聯(lián)系溝通，同時(shí)，

及時(shí)向基層團(tuán)組織提出工作指導(dǎo)意見，從而形成了在黨政領(lǐng)導(dǎo)宏觀指

揮下，各級(jí)團(tuán)組織與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，促 進(jìn)中心、創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)、創(chuàng)

業(yè)示范園等外圍組織或直屬單位密切分工合作的組織體系，使幫助青

年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作合力不斷加強(qiáng)。二是進(jìn)一步完善青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工

作 運(yùn)行機(jī)制。團(tuán)區(qū)委制定《XX區(qū)青年創(chuàng)業(yè)工作發(fā)展規(guī)劃(2019-

2019)》，對(duì)今后五年XX區(qū)青年創(chuàng)業(yè)工作做出總體部署，制定科學(xué)的

工作規(guī)劃，明確工作 目標(biāo)、任務(wù)和手段，有效確保全區(qū)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)

工作的穩(wěn)定推進(jìn)。三是進(jìn)一步統(tǒng)一基層團(tuán)組織和團(tuán)干部的思想。要通

過組織召開就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作協(xié)調(diào)會(huì)、研討會(huì)，及時(shí) 通報(bào)工作情況，傳達(dá)

上級(jí)有關(guān)文件、會(huì)議精神，交流工作經(jīng)驗(yàn)，研究面臨的形勢(shì)及落實(shí)各

項(xiàng)工作任務(wù)的具體措施和辦法，確保了各級(jí)團(tuán)組織在思想和行動(dòng)上保

持一 致。