《通知與通報的區(qū)別》

2024年2月20日發(fā)(作者：三句半)

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《通知與通報的區(qū)別》

、《國家行政機文處理辦法》規(guī)定：通知適用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文；發(fā)布規(guī)章；傳達要求下級機關(guān)和有關(guān)單位需要周知或共同執(zhí)行的事項；任免聘用干部。通報適用于表彰先進、批評錯誤，傳達重要精神或者情況。從上述定義可以看出，通知和通報有相似的一面，兩者都具有知照性的特點，可以用來溝通情況，傳達領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的意圖。但兩者的功用又明顯不同：通知提出工作意見和辦法，要求遵照執(zhí)行或限期執(zhí)行；而通報則著眼于思想和路線方面的教育。

二、通知的分類和寫法

（一）通知的分類

1.指示性通知。用于指導(dǎo)下級機關(guān)開展工作，要求下級機關(guān)辦理或共同執(zhí)行的事項。

2.批示性通知。用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文，發(fā)布規(guī)章等。

3.一般性通知。用于向下級機關(guān)知照一般事項。如要求報送材料，告知機構(gòu)的設(shè)立與撤銷、人員的任免等。

（二）通知的寫法

三類通知中，一般性通知比較簡單，只要做到言簡意明、沒有遺漏就可以了。以下只介紹指示性通知和批示性通知的寫法。

1.指示性通知的寫法

（1）標題。通知的標題要注意完整性，在準確的基礎(chǔ)上求精煉，

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以方便閱讀和存查。（其它幾種通知的要求也是這樣）。

（2）正文。一般包括三部分。

第一，通知的緣由，即制發(fā)這個通知的理由，說明為什么要這樣做，以提高認識、自覺行動。

第二，通知事項，即要求下級機關(guān)貫徹執(zhí)行的事項。這部分內(nèi)容在寫法上要注意原則性和具體性相結(jié)合。一方面所提政策必須要有明確的原則，不能含混不清；另一方面，措施必須具體，以便于執(zhí)行和監(jiān)督。

第三，執(zhí)行要求，指發(fā)文機關(guān)對執(zhí)行“通知”事項提出的要求（如工作標準或完成時限等）。這方面的內(nèi)容可以集中寫，也可以分散寫到通知的具體事項中。

2.批示性通知的寫法

批示性通知又可以分為“批轉(zhuǎn)”式通知、“轉(zhuǎn)發(fā)”式通知二種。

（1）“批轉(zhuǎn)”式通知。即對下級機關(guān)的文件，用通知的形式加批語下發(fā)，要求下屬單位貫徹執(zhí)行或參照執(zhí)行。批轉(zhuǎn)式的通知正文一般應(yīng)包括三層：一是表明態(tài)度，即“同意”什么；二是做出決定，“現(xiàn)將”什么“批轉(zhuǎn)”；三是提出要求，請“研究執(zhí)行”、“貫徹執(zhí)行”、“遵照執(zhí)行”或“參照執(zhí)行”。除了這三層內(nèi)容以外，有的還就如何執(zhí)行提出具體要求。

（2）“轉(zhuǎn)發(fā)”式通知。即如果認為“上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文”對本地區(qū)、本部門的工作有指導(dǎo)意義或參考價值，用通知的形式加按語下發(fā)。“轉(zhuǎn)發(fā)”式通知的正文，有的開頭就寫明決定：“現(xiàn)將

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×××轉(zhuǎn)發(fā)給你們”。有的表明“同意”是指上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)“同意”，如自治區(qū)人民政府辦公廳的轉(zhuǎn)發(fā)通知：“自治區(qū)人民政府同意《財政廳關(guān)于×××的安排意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請遵照執(zhí)行”。在實際運用中要特別注意，對上級機關(guān)、同級機關(guān)或不相隸屬機關(guān)的公文，可以作出某種評價，但不能說“同意”或“原則同意”，更不能把“轉(zhuǎn)發(fā)”寫成“批轉(zhuǎn)”。因為“批轉(zhuǎn)”帶有“批準”的意思，把“轉(zhuǎn)發(fā)”寫成“批轉(zhuǎn)”就背離了行文的原則。

三、通報的分類和寫法

從通報的作用看，大致可以分為三類，即表揚性通報、批評性通報和情況通報。

通常情況下，通報在寫作上應(yīng)體現(xiàn)以下幾方面的要求：

第一，要善于抓住典型。通報的力量在于它的典型性，因此無論是表揚先進、批評錯誤，還是傳達重要情況，都要善于抓典型。具體地說，就是要牢牢抓住帶有傾向性的、具有代表性的人和事，摒棄枝節(jié)性、偶然性的事件。

第二，要注重分析。通報介紹正反典型，傳達重要情況，講清事情的來龍去脈是非常必要的，但敘事一定要觀點鮮明，防止就事論事。要努力利用正確的立場、觀點進行分析，力圖揭示人和事的性質(zhì)、意義。

第三，要運用正確的結(jié)構(gòu)形式。通報的標題要用通用的格式。正文一般可分三部分：一是介紹通報的依據(jù)。二是揭示性質(zhì)和意義。三是寫明決定，提出要求。

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第二篇：通報與通知的區(qū)別

（一）通報與通知的區(qū)別

從通報與通知的特點和作用，可以看出它們的主要區(qū)別有：

1、內(nèi)容范圍不同

兩者雖然都有告知的作用，但通知告知的主要是工作的情況，以及共同遵守執(zhí)行的事項；通報則是告知正反面典型，或有關(guān)重要的精神或情況。

2、目的要求不同

通知的目的是告知事項，布置工作，部署行動，有嚴格的約束力，要求遵照執(zhí)行。通報的目的主要是或交流、了解情況，或通過正反面的典型去教育人們。

3、行文時間不同

通知是事前；通報是事后。

（二）公告與通告

1）受文對象的范圍不一樣公告的受文對象最為廣泛。通告的受文對象往往帶有區(qū)別性，雖然它有時可以打破地區(qū)界限，告之全國，但絕不能向國外發(fā)布。

2）內(nèi)容與作用不同公告所宣布的是國內(nèi)外關(guān)注的重大事項或涉及面較廣的重要事項，行文要簡短。通告所發(fā)布的是需要公眾周知和遵守的事項，多屬一般事物，內(nèi)容較多，正文部分常常分條，分項書寫。

3）發(fā)布方式不一樣公告多通過報紙、電視、電臺發(fā)布。通告多

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用于張貼在街道、市場、或司法機關(guān)附近等有關(guān)地方。

（三）請示與函的區(qū)別

1）行文關(guān)系不一樣當函用于求準時，主送機關(guān)與發(fā)文機關(guān)沒有隸屬關(guān)系，是平行關(guān)系；而在請示中兩者具有隸屬關(guān)系，是上下級關(guān)系。

2）回復(fù)的文種不一樣回復(fù)函用復(fù)函，回復(fù)請示則用批復(fù)，且批復(fù)更具權(quán)威性。

（四）請示與報告的區(qū)別

1）行文目的不一樣

請示的目的是請求上級機關(guān)給予指示、批準；報告的目的是下情上達，讓上級機關(guān)掌握、了解情況。

2）行文時間不同

請示必須在事前行文，決不允許先斬后奏，這是組織原則；報告一般是在事后行文

3）內(nèi)容含量不同

請示必須堅持一文一事，才能保證工作效率；報告可以是一文數(shù)事。

4）公文處理方式不同

上級機關(guān)對報告可以不予回答，如果答復(fù)也只需以批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的形式行文；而請示則必須盡快予以答復(fù)，均需以批復(fù)的形式行文。

5）主送機關(guān)不一樣

請示只能一頭主送；報告可以多頭主送。

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計劃的內(nèi)涵

在日常生活中，安排、打算、規(guī)劃、設(shè)想、方案等，都是人們對今后的工作或活動作出的部署和安排，因而也都屬于計劃的范疇。

1）規(guī)劃是帶有全局性、長遠性和方向性，側(cè)重于奮斗目標的計劃。

2）安排是計劃中最具體的一種。適應(yīng)時間短、范圍較小，內(nèi)容比較具體，側(cè)重于實施辦法和步驟的計劃。

3）設(shè)想、打算是指非正式的，初步的粗線條計劃，往往為制定某些規(guī)劃或計劃做準備。

4）方案是對某項工作從目的、要求、方法到具體步驟都作出全面部署和安排的計劃。方案

經(jīng)上級批準后即可實施

一、市場調(diào)查報告的概念

市場調(diào)查報告是對市場進行深入調(diào)查研究后，用經(jīng)濟專業(yè)知識對所獲得的信息資料進行系統(tǒng)、科學(xué)和周密的整理，揭示市場運行的規(guī)律、本質(zhì)，再依據(jù)調(diào)查研究成果，提出看法或意見所撰寫的書面報告。它是經(jīng)濟領(lǐng)域最常見的應(yīng)用文體之一。

二、市場調(diào)查報告作用

市場調(diào)查報告是企業(yè)進行市場預(yù)測、制定政策、作出經(jīng)營計劃和決策的重要依據(jù)，能有效地避規(guī)經(jīng)營風(fēng)險，幫助企業(yè)了解掌握市場的現(xiàn)狀和趨勢，增強企業(yè)在市場經(jīng)濟大潮中的應(yīng)變能力和競爭能力，從而有效地促進經(jīng)營管理水平的提高。

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三、市場調(diào)查報告的分類

（1）市場環(huán)境的調(diào)查報告

（2）市場需求調(diào)查報告

（3）市場供給調(diào)查報告

（4）市場營銷調(diào)查報告

主要包括產(chǎn)品、價格、渠道和促銷的調(diào)查。

（5）市場競爭情況調(diào)查報告

調(diào)查方法多種多樣，各自有不同的優(yōu)缺點，選擇合適的調(diào)查方法是調(diào)查的關(guān)鍵。主要方法有：問卷調(diào)查法、實地考察法、抽樣調(diào)查法、文案調(diào)查法、神秘購物法等論文題目1.陳述式（結(jié)論式）

2.提問式（懸念式）

3.交代研究對象式（公文式）

（１）引用專著例：

[1]李道聲。《美國政府和美國政治》，北京.中國社會科學(xué)出版社，１９９０年版，第７２－７４頁。

說明：1）作者姓名后面用冒號；著作名用書名號標出，書名號后加逗號；出版地后用間隔號（中圓點）；出版社名稱后加逗號；出版年代后加“版”字，再加逗號；頁碼后用句號。（５）引用報紙文章例：

[1]陸全武。《國營企業(yè)改革中的幾個問題》，１９９４年８月２０日《經(jīng)濟日報》，第３版。

說明。1）報紙出版時間須注明年、月、日，并置于報紙名稱前。

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2）報紙不注”頁”，而注“版”

（1）期刊文獻的著錄格式：

[序號]主要責(zé)任者.文獻題名[j].刊名，年，卷（期）：起止頁碼.

[1]傅惠民.二項分布參數(shù)整體推斷方法[j].航空學(xué)報，xx，21（2）：155-158.

（2）專著、論文集、學(xué)位論文、報告的著錄格式：

[序號]主要責(zé)任者.文獻題名[文獻類型標識].出版地：出版者，出版年.起止頁碼.

[1]朱剛.新型流體有限元法及葉輪機械正反混合問題[d].北京：清華大學(xué)，xx.15-18.

[2]北京空氣動力研究所.第九屆高超聲速氣動力會議論文集[c].北京：北京空氣動力研究所，xx.

（5）報紙文章：

[序號]主要責(zé)任者.文獻題名[n].報紙名，出版日期（版次）.

例：

[2]楊蓉.以公正公平公開管束“超高薪”[n].聯(lián)合早報，xx-8-17（5）

三、合同的作用

1.有利于保護當事人的合法權(quán)益

2.有利于規(guī)范市場交易活動，維護社會經(jīng)濟秩序，促進經(jīng)濟效益提高。

3.有利于加強國家對企業(yè)的管理和監(jiān)督

4.有利于發(fā)展國內(nèi)貿(mào)易和對外貿(mào)易，促進經(jīng)濟技術(shù)交流合作。

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四、合同的15個種類

o買賣合同o運輸合同o技術(shù)合同o保管合同o倉儲合同o委托合同o行紀合同o居間合同o供用電、水、氣、熱力合同o贈與合同o借款合同o租賃合同o融資租賃合同o承攬合同o建設(shè)工程合同

4.按寫作形式

條款式合同：如基本建設(shè)借款合同，倉儲合同

表格式合同：如鐵路貨物運輸合同

條款加表格式合同：如買賣合同，承攬合同

第三篇：通知、通報的區(qū)別1、告知的內(nèi)容不同。

通知：告知的主要是工作的情況，以及共同遵守執(zhí)行的事項。通報：告知正反面典型，或有關(guān)重要的精神或情況。

2、目的要求不同。

通知。要求受文機關(guān)了解要辦什么事，該怎樣辦理，要求遵照執(zhí)行。

通報。主要是交流、了解情況，起教育宣傳作用。

3、表現(xiàn)方法不同。

通知：主要是敘述，告知人們做什么，怎樣做，敘述具體。通報：兼用敘述、分析和議論，有較強的感情色彩。

4、其他。

通知：事實尚未發(fā)生：通報：以事實作前提。

通報事情的性質(zhì)、范圍大于通知。

第四篇：通告、通知、通報的區(qū)別例一：停水通知

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因供水管道施工，5月15日13：00～16：江陽區(qū)大山坪康華苑社區(qū)、百子圖社區(qū)停水。請這一帶的用戶做好蓄水準備。不便之處，敬請諒解。

××市水務(wù)集團公司

××××年5月12日

例二：××公司轉(zhuǎn)發(fā)《國家發(fā)改委關(guān)于完善差別電價政策意見》的通報各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《國家發(fā)改委關(guān)于完善差別電價政策意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們。實行差別電價政策，有利于遏制高耗能產(chǎn)業(yè)的盲目發(fā)展和低水平重復(fù)建設(shè)，淘汰落后生產(chǎn)能力，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級，緩解能源供應(yīng)緊張局面。請你們認真學(xué)習(xí)這份文件，充分認識實施和完善差別電價政策的重要意義，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，增強對能源、資源、環(huán)境問題的緊迫感和危機感，從全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)，認真做好落實差別電價政策的各項工作，加快推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，促進建立節(jié)約能源、資源和降低能耗的長效機制。

在貫徹落實差別電價政策過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，請及時向公司匯報。

××公司

××××年×月×日

例三：安全生產(chǎn)事故通知各有關(guān)單位：

最近，××分公司和××××公司各發(fā)生了一起嚴重的安全生產(chǎn)事故（略）通知、通告、通報都有一個通字，其實它們的區(qū)別還是比

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較明顯的。

通知是公務(wù)活動中使用最多最廣泛的一種公文。通知主要用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文、轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文、發(fā)布重要規(guī)章制度、傳達告知要求下級機關(guān)辦理和執(zhí)行的有關(guān)事項、任免或聘用干部等方面。通知大多屬下行公文。通常有印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知（用于印發(fā)本級機關(guān)，批轉(zhuǎn)下級機關(guān)，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)、同級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文以及發(fā)布某些行政法規(guī)等），指示性通知（上級機關(guān)對下級機關(guān)某一項工作作出指示和安排），知照性通知（用于告之各有關(guān)方面周知的事項等），事務(wù)性通知（用于上級機關(guān)對下級就某一具體事項布置工作，交待任務(wù)；同級機關(guān)及不相隸屬的單位之間就某一項具體工作的進行或某一具體問題的解決要求對方配合、協(xié)助辦理等）。

通告是行政機關(guān)和企事業(yè)單位在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當遵守或周知的事項時使用的文書。通告有周知類通告（主要是使受文者了解重要情況、重要消息）和執(zhí)行類通告（主要向受文者交待需要遵守、執(zhí)行的政策、措施以及其他行為規(guī)范）兩種。

通報是上級機關(guān)用以表彰先進、懲戒錯誤或向下屬單位及有關(guān)人員傳達重要情況的周知性文書。根據(jù)內(nèi)容的性質(zhì)，通報可分為表彰性通報、批評性通報和情況通報三種。

通知、通告、通報的主要區(qū)別有：

（1）性質(zhì)不同。通知和通報的發(fā)文單位和收文單位之間有直接的上下級關(guān)系；通告的發(fā)文單位與收文單位沒有隸屬關(guān)系。

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（2）告知范圍不同。通知和通報發(fā)放的對象都是特定的；通告沒有特定的主送單位，收文單位有不確定性，可以面向單位，也可以面向公眾個人。

（3）發(fā)放渠道不同。通知和通報需按組織系統(tǒng)或?qū)I(yè)系統(tǒng)逐層下達，有一定的保密性；通告不涉及任何秘密，制成之后往往張貼出來直接公之于眾。

上面三例可改為——

例一：停水通告

因供水管道施工，5月15日13：00～16：江陽區(qū)大山坪康華苑社區(qū)、百子圖社區(qū)停水。請這一帶的用戶做好蓄水準備。不便之處，敬請諒解。

××市水務(wù)集團公司

××××年5月12日

例二：××公司轉(zhuǎn)發(fā)《國家發(fā)改委關(guān)于完善差別電價政策意見》的通知各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《國家發(fā)改委關(guān)于完善差別電價政策意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們。實行差別電價政策，有利于遏制高耗能產(chǎn)業(yè)的盲目發(fā)展和低水平重復(fù)建設(shè)，淘汰落后生產(chǎn)能力，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級，緩解能源供應(yīng)緊張局面。請你們認真學(xué)習(xí)這份文件，充分認識實施和完善差別電價政策的重要意義，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，增強對能源、資源、環(huán)境問題的緊迫感和危機感，從全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)，認真做好落實差別電價政策的各項工作，加快推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，

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促進建立節(jié)約能源、資源和降低能耗的長效機制。

在貫徹落實差別電價政策過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，請及時向公司匯報。

××公司

××××年×月×日

例三：安全生產(chǎn)事故通報各有關(guān)單位：

最近，××分公司和××××公司各發(fā)生了一起嚴重的安全生產(chǎn)事故（略）

第五篇：通告·通報·通知一、通告

通告是在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當遵守或周知的事項時使用的公文。通告不同公告，它主要用于有關(guān)單位開展業(yè)務(wù)工作需要。

通告是在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當遵守或周知事項時使用的文種，其主要特點是知照性、專業(yè)性、約束力。

解說

通告“適用于公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當遵守或者周知的事項”（國務(wù)院《國家行政機文處理辦法》，xx年1月施行）。它的使用者可以是各級各類機關(guān)，它的內(nèi)容又往往涉及到社會的方方面面，因此，無論其使用主體還是其內(nèi)容都具有相當?shù)膹V泛性。

特點

1、規(guī)范性

通告所告知的事項常作為各有關(guān)方面行為的準則或?qū)δ承┚唧w活動的約束限制，具有行政約束力甚至法律效力，要求被告知者遵守

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執(zhí)行。

2、業(yè)務(wù)性

廣州市國土資源與房屋管理局通告

常用于水電、交通、金融、公安、稅務(wù)、海關(guān)等主管業(yè)務(wù)部門工作的辦理、要求或事務(wù)性事宜，內(nèi)容帶有專業(yè)性、事務(wù)性。

3、廣泛性

告知范圍廣泛，適用范圍也很廣泛。不僅在機關(guān)單位內(nèi)部公布，而且向社會公布。其內(nèi)容克涉及社會生活各方面，因而各級機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體都可以使用。此外，通告的發(fā)布方式多樣，可通過報刊、廣播、電視公布，也可以張貼和發(fā)文，使公告內(nèi)容廣為人知。

分類

周知性通告。傳達告知業(yè)務(wù)性、事務(wù)性事項，一般沒有執(zhí)行要求，僅供人們知曉。

規(guī)定性通告。公布國家有關(guān)政策、法規(guī)或要求遵守的約束事項，告知對象必須嚴格遵照執(zhí)行，用于公布帶有強制性的行政措施。為確保某一事項的執(zhí)行與處理，它將提出具體規(guī)定，以要求相關(guān)單位與個人遵守。

（梁成林主編《應(yīng)用寫作》廣西師范大學(xué)出版社）

格式

1、標題的寫法有三種：

①"通告"。如遇特別緊急情況，可在通告前加上“緊急”二字。

②"關(guān)于xx的通告"。

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③"xx關(guān)于xx的通告"。

④"xx的通告"。

2、原由。

主要闡述發(fā)布通告的背景、根據(jù)、目的、意義等。通告常用的特定承啟句式“為??，特通告如下”或者“根據(jù)??，決定??，特此通告”引出通告的事項。

3、通告事項。

通告事項是通告全文的核心部分，包括周知事項和執(zhí)行要求。撰寫這部分內(nèi)容，首先要做到條理分明，層次清晰。如果內(nèi)容較多，可采用分條列項的方法；如果內(nèi)容比較單一，也可采用貫通式方法。其次要做到明確具體，需清楚說明受文對象應(yīng)執(zhí)行的事項，以便于理解和執(zhí)行。

4、結(jié)語。用"特此通告"或“本通告自發(fā)布之日起實施”表達。

（解釋參考《應(yīng)用寫作》雜志）

范例

xx電力工業(yè)局關(guān)于使用定期借記業(yè)務(wù)結(jié)算方式的通告

x局發(fā)[xx]xx號

根據(jù)中國人民銀行xx分行的通知精神，從xx年12月起，原來使用xx市專用委托收款方式結(jié)算電費的用電戶，將統(tǒng)一xx電子資金轉(zhuǎn)帳系統(tǒng)定期借記系統(tǒng)。為此，對于愿使用專用委托收款結(jié)算方式繳交電費的企事業(yè)單位客戶，我局將從xx年12月起改為使用定期借記方式收取電費。請有關(guān)用電戶配合我局做好以下工作，以便順利結(jié)算

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電費：

一、請各用電客戶盡快與開戶銀行聯(lián)系，按照中國人民銀行xx分行的統(tǒng)一要求簽訂《定期借記業(yè)務(wù)授權(quán)委托書》，并于xx年1月31日前將復(fù)印件送達所在區(qū)供電局。

二、部分商業(yè)銀行由于系統(tǒng)升級原因更改了開戶銀行賬號格式，請客戶在簽訂《定期借記業(yè)務(wù)授權(quán)委托書》的同時與貴開戶銀行確認新的銀行賬號，并于xx年月31日前以正式公函形式通知我局，若屆時未受到客戶的《定期借記業(yè)務(wù)授權(quán)委托書》及新的銀行帳號的，客戶將無法使用定期借記方式繳交電費，我局將采取現(xiàn)金方式收取電費。

三、由于定期借記業(yè)務(wù)系統(tǒng)投運后，銀行系統(tǒng)將不再代為傳遞電費票據(jù)，故我局將統(tǒng)一采取郵政遞送，客戶簽收的方式派發(fā)電費票據(jù)予客戶。為了確認各客戶的郵遞地址以及簽收人，請客戶于xx年1月2日至1月5日前往所在區(qū)供電局領(lǐng)取xx年12月份的電費發(fā)票，同時填報有關(guān)資料交我局工作人員（具體格式將在各營業(yè)點派發(fā)）。

特此通告

xx電力工業(yè)局

xx年十二月十日

辨析

文中通過告知的對象、制發(fā)的時間、目的、作用的不同介紹了三者的區(qū)別。

通報、通告、通知這三個文種都有溝通情況、傳達信息的作用，

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但又有區(qū)別：

1.所告知的對象不同。通報是上級機關(guān)把工作情況或帶有指導(dǎo)性的經(jīng)驗教訓(xùn)通報下級單位或部門，無論哪種通報，受文單位只能是制發(fā)機關(guān)的所屬單位或部門；通告所告知的對象是全部組織和群眾，它所宣布的規(guī)定條文，具有政策性、法規(guī)性和某種權(quán)威性，要求人們遵照執(zhí)行，一般都要張貼或通過電臺、電視臺等新聞媒體大力宣傳；通知一般只通過某種公文交流渠道，傳達至有關(guān)部門、單位或人員，它所告知的對象是有限的。

2.制發(fā)的時間不同。通報制發(fā)于事后，往往是對已經(jīng)發(fā)生了的事情進行分析、評價，通報有關(guān)單位，從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)；通告、通知制發(fā)于事前，都有預(yù)先發(fā)出消息的意義。

3.目的不同。通報主要是通過典型事例或重要情況的傳達，向全體下屬進行宣傳教育或溝通信息，以指導(dǎo)、推動今后的工作，沒有工作的具體部署與安排；通知主要是通過具體事項的安排，要求下級機關(guān)在工作中照此執(zhí)行或辦理；通告公布在一定范圍內(nèi)必須遵守的事項，有著較強的、直接的和具體的約束力。

4.作用不同。通報可以用于獎懲有關(guān)單位或人員，通知、通告無此作用。

特殊

明星通告：

明星通告，是臺灣傳過來的詞語。通俗點就是跟我們的工作差不多。就是上各種節(jié)目，辦各種活動（簽唱會之類的），就是增加明星

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在一段時間內(nèi)（宣傳期）內(nèi)的曝光率。

二、通報

定義

通報是上級把有關(guān)的人和事告知下級的公文。通報的運用范圍很廣，各級黨政機關(guān)和單位都可以使用。它的作用是表揚好人好事，批評錯誤和歪風(fēng)邪氣，通報應(yīng)引以為戒的惡性事故，傳達重要情況以及需要各單位知道的事項。通報是各級機關(guān)、企事業(yè)單位和團體經(jīng)常使用的文種。其目的是交流經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，教育干部、職工群眾，推動工作的進一步開展。

二、特點

1.告知性。

通報的內(nèi)容，常常是把現(xiàn)實生活當中一些正反面的典型或某些帶傾向性的重要問題告訴人們，讓人們知曉、了解。

2.教育性。

通報的目的，不僅僅是讓人們知曉內(nèi)容，它主要的任務(wù)是讓人們知曉內(nèi)容之后，從中接受先進思想的教育，或警戒錯誤，引起注意，接受教訓(xùn)。這就是通報的教育性。這一目的，不是靠指示和命令方式來達到，而靠的是正、反面典型的帶動，真切的希望和感人的號召力量，使人真正從思想上確立正確的認識，知道應(yīng)該這樣做，而不應(yīng)該那樣做。

3.政策性。

政策性并不是通報獨具的特點，其他公文也同樣具有這一特點。

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可是，作為通報，尤其是對表揚性通報和批評性通報來說，在這方面顯得特別強一些。因為通報中的決定（即處理意見），直接涉及到具體單位、個人，或事情的處理，同時，此后也會牽涉到其他單位、部門效仿執(zhí)行的問題。決定正確與否，影響頗大。因此，必須講究政策依據(jù)，體現(xiàn)黨的政策。

三、通報分法

1.表彰性通報。

表彰性通報，就是表彰先進個人或先進單位的通報。這類通報，著重介紹人物或單位的先進事跡，點明實質(zhì)，提出希望、要求，然后發(fā)出學(xué)習(xí)的號召。

2.批評性通報

批評性通報，就是批評典型人物或單位的錯誤行為、不良傾向、丑惡現(xiàn)象和違章事故等的通報。

這類通報，通過擺情況，找根源，闡明處理決定，使人從中吸取教訓(xùn)，以免重蹈覆轍。這類通報應(yīng)用面廣，數(shù)量大，懲戒性突出。

3.情況通報。

情況通報，就是上級機關(guān)把現(xiàn)實社會生活中出現(xiàn)的重要情況告知所屬單位和群眾，讓其了解全局，與上級協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)一認識，統(tǒng)一步調(diào)，克服存在的問題，開創(chuàng)新的局面。

這類通報具有溝通和知照的雙重作用

四、通報的性質(zhì)

1、通報屬于獎勵與告誡性公文。通報承負著“表彰先進，批評

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錯誤”的任務(wù)，因而具有獎勵與告誡性質(zhì)，這一點不同于通知。

2、通報屬于傳達和告曉性公文。通報雖與通知均有傳達、告曉職能，但通知是傳達“要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項”，而通報則是傳達“重要精神或情況”。

3、通報的發(fā)布范圍，往往是在一個機關(guān)或一個系統(tǒng)內(nèi)部使用。通報雖然具有公開“通“曉，廣而”報“告之意，但發(fā)布范圍僅僅限于本機關(guān)或本系統(tǒng)。

五、通報的結(jié)構(gòu)

標題

由制發(fā)機關(guān)，被表彰或被批評的對象和文種構(gòu)成。通常有兩種構(gòu)成形式：通常有兩種構(gòu)成形式：一種是由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種組成，如《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對少數(shù)地方和單位違反國家規(guī)定集資問題的通報》；另外一種是由事由和文種構(gòu)成，如《關(guān)于給不顧個人安危勇于救人的王××記功表彰的通報》。此外，有少數(shù)通報的標題是在文種前冠以機關(guān)單位名稱，如《中共××市紀律檢查委員會通報》；也有的通報標題只有文種名稱。

主送機關(guān)

有的特指某一范圍內(nèi)，可以不標注主送機關(guān)。

正文

表彰（批評）通報正文結(jié)構(gòu)有三部分：第一部分，說明表彰或批評的原因，即寫清先進事跡或錯誤事實的經(jīng)過情況，要求用敘述的手法真實客觀地反映事實；第二部分，對所敘述的事實進行準確的分析，

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中肯的評價，做到不夸大、不縮小，使人們能從好的人和事物中得到鼓舞，從錯誤中吸取教訓(xùn)；第三部分，一般是對表彰的先進或批評的錯誤作出嘉獎或懲處。最后還要根據(jù)通報的情況，針對現(xiàn)實的需要，發(fā)出號召或提出要求。情況通報正文結(jié)構(gòu)一般有兩個部分：一是被通報的情況，二是希望和要求。

獎懲性決定與表揚批評性通報的區(qū)分

表彰（批評）通報正文結(jié)構(gòu)有三部分。第一部分，說明表彰或批評的原因，即寫清先進事跡或錯誤事實的經(jīng)過情況，要求用敘述的手法真實客觀地反映事實；第二部分，對所敘述的事實進行準確的分析，中肯的評價，做到不夸大、不縮小，使人們能從好的人和事物中得到鼓舞，從錯誤中吸取教訓(xùn)；第三部分，一般是對表彰的先進或批評的錯誤作出嘉獎或懲處。最后還要根據(jù)通報的情況，針對現(xiàn)實的需要，發(fā)出號召或提出要求。

情況通報正文結(jié)構(gòu)一般有兩個部分。一是被通報的情況，二是希望和要求。

一、出發(fā)點與側(cè)重點不同。獎懲性決定重在處置，它的著眼點在于獎懲有關(guān)單位或個人，它代表了領(lǐng)導(dǎo)層的權(quán)威意志。獎功罰過是其首要目的，教育或警示他人是其次要目的。通報的目的則是使受文單位了解某一重要情況或典型事件，從而受到教育或警示。表揚性通報對被表揚的單位主要是理解上級的精神，更上一層樓；而對后進單位主要是學(xué)習(xí)受表揚單位的經(jīng)驗，起步前進；對一般單位主要是學(xué)先進、找差距、定措施。批評性通報，對一般單位主要是對照自己，防患于

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未然；對有類似問題或尚有隱患存在的單位則鳴鐘警戒以根除僥幸心理。總而言之，獎懲性決定重在處置，獎功罰過；表揚批評性通報重在教育比照，或先進示范，或以儆效尤。

二、標題寫法不同。表彰性決定的標題格式通常如下：“關(guān)于授予×××稱號的決定”或“關(guān)于給予×××表彰的決定”，如《國務(wù)院關(guān)于授予趙春娥、羅健夫、蔣筑英全國勞動模范稱號的決定》。處分性決定的標題格式通常如下：“關(guān)于對××的處理決定”，如《關(guān)于對“六·二八”重大責(zé)任者××的處理決定》。決定的標題中常常含有處置性動詞，諸如授予、處理、給予等動詞。我們再來看看表揚批評性通報標題的實例，如《××××自治區(qū)人民政府關(guān)于柳州市壺東大橋特大交通事故的通報》、《××市衛(wèi)生局關(guān)于醫(yī)生汪××濫用麻醉品造成醫(yī)療事故的通報》。我們可以看出，表揚批評性通報的標題中一般

不使用處置性動詞。

三、正文的組成不同。獎懲性決定一般先簡要敘述先進事跡或錯誤事實，然后寫明組織的處理決定；表揚性通報與批評性通報的寫法略有不同。前者的正文部分一般包括以下內(nèi)容：

1.概述先進事跡，表明通報發(fā)出單位對通報事項的態(tài)度。

2.指出先進單位或個人的主要做法經(jīng)驗，或敘述事情發(fā)生的經(jīng)過并分析事件的意義。

3.提出要求和希望，號召大家學(xué)習(xí)。后者的正文部分一般包括以下內(nèi)容：

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1.敘述錯誤事實經(jīng)過。

2.表明通報發(fā)出單位對事件的態(tài)度及處理意見。

3.分析錯誤或事故產(chǎn)生的原因與危害性。

4.提出要求，警示其他單位或個人。獎懲性決定重在處置，表揚批評性通報重在宣傳與教育，正文的構(gòu)成自然不同。

三、通知

通知，是運用廣泛的知照性公文。用來發(fā)布法規(guī)、規(guī)章，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)、同級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文，批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，要求下級機關(guān)辦理某項事務(wù)等。通知，一般由標題、主送單位（受文對象）、正文、落款四部分組成。

通知的特點：

1、使用范圍廣。在各種法定公文中，通知的使用范圍最廣。

2、使用頻率高。

3、時效性強。通知對時效性具有嚴格要求，它所傳達的事項，往往要求受文者及時知曉或迅速辦理。

通知，是向特定受文對象告知或轉(zhuǎn)達有關(guān)事項或文件，讓對象知道或執(zhí)行的公文。通報的含義：通報適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或情況。通報的特點：

1、內(nèi)容的真實性。真實是通報的生命。通報的任何情況、事實都必須是真實的，不能有差錯。

2、目的的告知性。

通知適用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)

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的公文；發(fā)布規(guī)章：傳達要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或共同執(zhí)行的事項，任免和聘用干部。

通知種類

根據(jù)適用范圍的不同，可以分為六大類：

1.發(fā)布性通知。用于發(fā)布行政規(guī)章制度及黨內(nèi)規(guī)章制度。

2.批轉(zhuǎn)性通知。用于上級機關(guān)批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，給所屬人員，讓他們周知或執(zhí)行。

3.轉(zhuǎn)發(fā)性通知。用于轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬的機關(guān)的公文給所屬人員，讓他們周知或執(zhí)行。

4.指示性通知。用于上級機關(guān)指示下級機關(guān)如何開展工作。

5.任免性通知。用于任免和聘用干部。

6.事務(wù)性通知。用于處理日常工作中帶事務(wù)性的事情，常把有關(guān)信息或要求用通知的形式傳達給有關(guān)機構(gòu)或群眾。

使用范圍

通知的應(yīng)用極為廣泛。下達指示、布置工作、傳達有關(guān)事項、傳達領(lǐng)導(dǎo)意見、任免干部、決定具體問題，都可以用通知。上級機關(guān)對下級機關(guān)可以用通知；平行機關(guān)之間有時也可以用通知。

寫法要求

通知

通知是我們經(jīng)常可以看到的，在學(xué)校、單位、還有公共場所都可以看到。通知的類型也很多，上級對下級的某項工作的要求和安排叫指示性通知。

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這種通知要注意把要求和措施部分交待清楚，可以分條也可用小標題的形式，這樣才能便于下級執(zhí)行。會議性的通知大家都見過，一般就是目的、會議的名稱、內(nèi)容、參加人員、會議時間、地點等，要注意的是要把這些寫正確，通知錯時間地點就是你的失職了。通知還有批轉(zhuǎn)性通知、轉(zhuǎn)發(fā)性通知，這類的通知就是有話則長，無話則短，也就是要簡明扼要，直接陳述事宜即可。

有很多通知濫用介詞，從而造成文題不通。比如“有關(guān)”還有“關(guān)于”，通知的事由一般都用關(guān)于，而有關(guān)就縮小了文題的內(nèi)容含義，自然也就顯得我們的水平太低了，還有要明確上下級的關(guān)系等等，寫篇好的公文也并不是那么容易的。

由于通知的功能多，種類多，寫法彼此有較大的區(qū)別，我們在分類時已經(jīng)有意識地對各種不同通知的寫法作了一些介紹，這里只能概括介紹一些通知寫作的基本方法。

（一）通知標題和主送機關(guān)

1.通知的標題

通知的標題一般采用公文標題的常規(guī)寫法，由發(fā)文機關(guān)+主要內(nèi)容+文種組成。如《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴禁用公費變相出國（境）旅游的通知》。

也可以省略發(fā)文機關(guān)，由主要內(nèi)容+文種組成標題。如《關(guān)于印發(fā)〈規(guī)范國有土地租賃若干意見〉的通知》（國土資發(fā)〔xx〕222號）。

發(fā)布規(guī)章的通知，所發(fā)布的規(guī)章名稱要出現(xiàn)在標題的主要內(nèi)容部分，并使用書名號。

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批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)文件的公文，所轉(zhuǎn)發(fā)的文件內(nèi)容要出現(xiàn)在標題中，但不一定使用書名號。如《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進一步加快高等學(xué)校后勤社會化改革意見的通知》。

2.通知的主送機關(guān)

通知的發(fā)文對象比較廣泛，因此，主送機關(guān)較多，要注意主送機關(guān)排列的規(guī)范性。如人事部《關(guān)于解除國家公務(wù)員行政處分有關(guān)問題的通知》的主送機關(guān)：

各省、自治區(qū)、直轄市人事（人事勞動）廳（局）、監(jiān)察廳（局）；國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)人事（干部）部門、監(jiān)察局（室）：

由于級別、各稱不同，主送機關(guān)的稱法和排列非常復(fù)雜，這個序列顯然是經(jīng)過深思熟慮后確定下來的。

（二）通知的正文

1.通知緣由

發(fā)布指示、安排工作的通知，這部分的寫法跟決定、指示很接近，主要用來表述有關(guān)背景、根據(jù)、目的、意義等。

曉諭性的通知，也可參照上述寫法。如《國務(wù)院關(guān)于更改新華通訊社香港分社、澳門分社名稱問題的通知》，采用了根據(jù)與目的相結(jié)合的開頭方式；《國務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國家信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，采用的是以“為了”領(lǐng)起的“目的式”開頭方式。

批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)文件的通知，根據(jù)情況，可以在開頭表述通知緣由，但多數(shù)以直接表達轉(zhuǎn)發(fā)對象和轉(zhuǎn)發(fā)決定為開頭，無需說明緣由。

發(fā)布規(guī)章的通知，多數(shù)情況下篇段合一，無明顯的開頭部分，一

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般也不交代緣由。

2.通知事項

這是通知的主體部分，所發(fā)布的指示、安排的工作、提出的方法、措施和步驟等，都在這一部分中有條理地組織表達。內(nèi)容復(fù)雜的需要分條列款。

曉諭性通知，有時需要列出新成立的組織的成員名單，以及改變名稱或隸屬關(guān)系之后職權(quán)的變動等。

3.執(zhí)行要求

發(fā)布指示、安排工作的通知，可以在結(jié)尾處提出貫徹執(zhí)行的有關(guān)要求。如無必要，可以沒有這一部分。

其它篇幅短小的通知，一般不需有專門的結(jié)尾部分。

參考例文

按市委辦公廳通知，市委定于本月二十五日（星期六）下午二時在友誼電影院召開干部會議，傳達中央領(lǐng)導(dǎo)在黨的第十二次全國代表大會上的講話精神，并布置有關(guān)文件的學(xué)習(xí)計劃。先送上會議入場券一張，請于下午一時正，在大門口集體乘車前往。

此致

xx

黨委辦公室

一九八二年九月二十日

通知，是轉(zhuǎn)發(fā)同級或不相隸屬機文，印發(fā)上級或本級機關(guān)有文，批轉(zhuǎn)下級機文，傳達上級機關(guān)指示，任免和聘用干部，發(fā)布法規(guī)和規(guī)

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章，以及要求下級機關(guān)辦理、執(zhí)行或周知事項的公文。

××市環(huán)保局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《××縣環(huán)保局關(guān)于開展環(huán)保自檢互檢工作的總結(jié)報告》的通知

各縣（區(qū)）環(huán)保局，各直屬單位：

××縣環(huán)保局是我省環(huán)保工作的先進單位，積累了豐富的工作經(jīng)驗。近年來，他們通過開展環(huán)保自檢和互檢，有效地推動了環(huán)保工作的深入開展，并取得了良好效果。他們的經(jīng)驗基本也適于我市。現(xiàn)將《××縣環(huán)保局關(guān)于開展環(huán)保自檢互檢工作的總結(jié)報告》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望參照執(zhí)行，以推動我市環(huán)保工作的深入開展。

××市環(huán)保局

一九九九年二月十六日

[簡析]

（1）體式規(guī)范。文中已明確寫出“現(xiàn)將《××縣環(huán)保局關(guān)于開展環(huán)保自檢互檢工作的總結(jié)報告》轉(zhuǎn)發(fā)給你們”，故不必再于正文之后落款之前標出附件標題；××縣“總結(jié)報告”也不以“附件”出現(xiàn)，而是該“通知”的直接發(fā)出件，即為同一件。

（2）理由充分。××縣與××市無隸屬關(guān)系，但××縣的環(huán)保工作做得好，并是全省的先進單位，而且“他們的經(jīng)驗基本也適于”××市。所以，予以“轉(zhuǎn)發(fā)”是正常的。

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