CEO制度

2024年3月18日發(fā)(作者：恭祝)

CEO制度

ceo

首席執(zhí)行官（Chief Executive Officer，CEO）是在一個企業(yè)中負責日常經(jīng)營管理的最

高級管理人員，又稱作行政總裁（香港和東南亞的稱呼）或最高執(zhí)行長（日本的稱呼）或大

班（香港稱呼）。同時CEO也可以指首席體驗官（Chief Experience Officer）。

目錄

定義

基本職責

出現(xiàn)歷史

CEO制度的意義

CEO與總經(jīng)理的區(qū)別

CEO在中國

CEO的自我改造

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定義

基本職責

出現(xiàn)歷史

CEO制度的意義

CEO與總經(jīng)理的區(qū)別

CEO在中國

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首席體驗官

定義

CEO(Chief Executive Officer)，即首席執(zhí)行官，是美國人在20世紀60年代進

行公司治理結(jié)構(gòu)改革創(chuàng)新時的產(chǎn)物。

CEO是一個帶有褒義的尊稱，是企業(yè)掌舵人的意思。在亞洲大多數(shù)通用華文的

資本市場比較成熟的國家（地區(qū)）的中小企業(yè)中，CEO的稱呼是“老板”的代名詞，并

非嚴謹?shù)膶Ｖ感姓偛茫恢苯幼鳛橹行∑髽I(yè)管理者的英文簡稱使用。

嚴格來說，首席執(zhí)行官是一個不恰當?shù)姆Q呼，它是英語Chief Executive Officer

逐字逐句的生硬翻譯，行政總裁才是CEO最恰當?shù)姆g。但由于“首席執(zhí)行官”這個

名詞在中國內(nèi)地已經(jīng)廣泛傳開，人們已經(jīng)慢慢習慣了這個不恰當?shù)姆Q謂。

CEO與總經(jīng)理，形式上都是企業(yè)的“一把手”，CEO既是行政一把手，又是股東

權(quán)益代言人————大多數(shù)情況下，CEO是作為董事會成員出現(xiàn)的，總經(jīng)理則不一定

是董事會成員。從這個意義上講，CEO代表著企業(yè)，并對企業(yè)經(jīng)營負責。由于國外

沒有類似的上級主管和來自四面八方的牽制，CEO的權(quán)威比國內(nèi)的總經(jīng)理們更絕對，

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CEO制度

但他們絕不會像總經(jīng)理那樣過多介入公司的具體事務(wù)。CEO作出總體決策后，具體

執(zhí)行權(quán)力就會下放。所以有人說，CEO就像我國50%的董事長加上50%的總經(jīng)理。

CEO領(lǐng)導(dǎo)下的執(zhí)行班子，包括：總經(jīng)理、副總經(jīng)理、各部門經(jīng)理、總會計師、

總工程師等。人們發(fā)現(xiàn)近來一些已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的成功企業(yè)，正在競相推行CE

O制度，于是產(chǎn)生了中國的首批企業(yè)首席執(zhí)行官。

基本職責

概括地說，CEO向公司的董事會負責，而且往往是董事會的成員之一。在公司

或組織內(nèi)部擁有最終的執(zhí)行經(jīng)營管理決策的權(quán)力。在較小的企業(yè)中首席執(zhí)行官可能同

時又是董事會主席和總裁，但在大企業(yè)中這些職務(wù)往往是由不同的人擔任的，避免一

個人在企業(yè)中扮演過大的角色、擁有過多的權(quán)力，同時也可以避免公司本身與公司的

擁有人（即股東）之間發(fā)生利益沖突。

CEO的主要職責是：

一，對公司的一切重大經(jīng)營運作事項進行決策，包括對財務(wù)、經(jīng)營方向、業(yè)務(wù)范

圍的增減等；

二，參與董事會的決策，執(zhí)行董事會的決議；

三，主持公司的日常業(yè)務(wù)活動；

四，對外簽訂合同或處理業(yè)務(wù)；

五，任免公司的高層管理人員；

六，定期向董事會報告業(yè)務(wù)情況，提交年度報告。

CEO的其他職責還可以包括樹立、鞏固或變更企業(yè)文化，團隊建設(shè)等等。

出現(xiàn)歷史

CEO可以簡單地理解為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人與職業(yè)經(jīng)理人兩種身份的合一。CEO制度實

質(zhì)上是將董事會的一些決策權(quán)過渡到經(jīng)理手中。CEO最早起源于美國公司結(jié)構(gòu)治理，

近年來，中國一些企業(yè)紛紛實行首席執(zhí)行官制度，出現(xiàn)了中國歷史上首批企業(yè)首席執(zhí)

行官(CEO)。企業(yè)首席執(zhí)行官制度的出現(xiàn)是對傳統(tǒng)公司治理結(jié)構(gòu)的新挑戰(zhàn)。根本上來

說，公司的擁有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，就是CEO出現(xiàn)的原因。

CEO往往未必擁有公司的任何股權(quán)，但其決策權(quán)力非常大，可以對公司的經(jīng)營

管理作出重大決策。事實上，很多公司會用贈送股份或者贈送認股權(quán)證作為CEO報

酬的一部分。因此，盡管CEO最初未必擁有股權(quán)，但很多CEO在工作一段時間之后，

會擁有公司股權(quán)，或者他/她在自愿的情況下，會用自己賺取的薪金和獎金（花紅）

來購買公司的股票。

設(shè)立CEO已成為國際上通行的一種公司治理方式。在世界500強企業(yè)中，絕大

部分企業(yè)都設(shè)有這一職位。CEO在我國最早出現(xiàn)在20世紀90年代末的一些網(wǎng)絡(luò)公

司中，在那里，CEO往往是自封的，當時并沒有引起人們的注意，也很少有人去研

究這一稱謂對中國企業(yè)到底意味著什么。后來，CEO一職在中國許多公司尤其是傳

統(tǒng)大公司中陸續(xù)出現(xiàn)，例如，海爾的張瑞敏、春蘭的陶健幸、康佳的陳偉榮、長虹的

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CEO制度

倪潤峰相繼改稱CEO。據(jù)不完全統(tǒng)計，到2002年中國公司中自稱為CEO的就已達

到1.2萬人。

企業(yè)CEO制度是與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)把企

業(yè)的經(jīng)營管理決策權(quán)交給最有能力去管理公司的人，這個人就是CEO，也就是首席

執(zhí)行官。有時候，擔任企業(yè)CEO的，可以是董事長或副董事長，也可以是總經(jīng)理。

CEO領(lǐng)導(dǎo)下的執(zhí)行班子，包括：總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)（CFO, Chief Fi

nancial Officer）、人力資源總監(jiān)（CHO，Chief Human Resource Officer ）、首

席運營官（COO, Chief Operations Officer）、各部門經(jīng)理、總會計師、總工程師

等。

在國外，CEO是在公司法人治理結(jié)構(gòu)已建立并運轉(zhuǎn)成熟的基礎(chǔ)上出現(xiàn)的。1980

年代以來，隨著跨國公司全球業(yè)務(wù)的拓展，企業(yè)內(nèi)部的信息交流日漸繁忙。由于決策

層和執(zhí)行層之間存在的信息傳遞阻滯和溝通障礙，影響了經(jīng)理層對企業(yè)重大決策的快

速反應(yīng)和執(zhí)行能力，一些企業(yè)開始對傳統(tǒng)的董事會——董事長——總經(jīng)理式的公司治

理結(jié)構(gòu)進行變革。CEO就是這種變革的產(chǎn)物之一。

CEO制度的意義

CEO制度的真正意義，就是這個職位為企業(yè)更有效率的經(jīng)營管理開辟了新途徑。

CEO體現(xiàn)著真真正正的擁有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離。CEO這個職位擁有很大的權(quán)力，在

執(zhí)行職務(wù)的時候并不需要凡事先請示老板或者最高管理層。

20世紀80年代以來，隨著跨國公司全球業(yè)務(wù)的拓展，企業(yè)內(nèi)部的信息交流日漸

繁忙。由于決策層和執(zhí)行層之間存在的信息傳遞阻滯和溝通障礙，影響了經(jīng)理層對企

業(yè)重大決策的快速反應(yīng)和執(zhí)行能力，一些企業(yè)開始對傳統(tǒng)的董事會——董事長——總

經(jīng)理式的公司治理結(jié)構(gòu)進行變革。CEO就是這種變革的產(chǎn)物之一。它的出現(xiàn)在某種

意義上代表著原來董事會手中的一些決策權(quán)過渡到原有經(jīng)營層手中。CEO不是總經(jīng)

理，也不是總裁，它的權(quán)力非常大，其中有40％～50％是董事長的權(quán)力。董事會成

為小董事會，其主要職能是選擇、考評和制定以CEO為中心的管理層及其薪酬制度。

CEO雖不是企業(yè)的出資人，但它對重大決策卻有拍板權(quán)。在國外，對CEO的約束主

要不是董事會，而是企業(yè)中一個稱為戰(zhàn)略決策委員會的機構(gòu)。這種戰(zhàn)略決策委員會才

是支持或否定CEO經(jīng)營決策的主要權(quán)力機構(gòu)。在許多國家，組成戰(zhàn)略決策委員會的

人員大部分不是企業(yè)中的人，更不是企業(yè)的出資人，而是社會上從事企業(yè)管理、經(jīng)濟

學、法學等方面專業(yè)的知名人士。所以說，是人力資本控制了企業(yè)，而不是出資人，

出資人的利益僅僅表現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)的利益回報上。 CEO的設(shè)立，體現(xiàn)了能者為之，以人

為本和為人力資本合理定價的思想。我們通常所講的兩權(quán)分離理論為基礎(chǔ)的企業(yè)法人

治理結(jié)構(gòu)模式正在受到挑戰(zhàn)。越來越多的事實顯示，現(xiàn)代生產(chǎn)正在由圍繞機器轉(zhuǎn)向圍

繞知識進行。人力資本由此取得了對貨幣資本的壓倒性地位。人們不難發(fā)現(xiàn)，年薪制、

股票期權(quán)以及其他類似的激勵舉措只不過是市場為合理定價企業(yè)家人力資本而順理

成章作出的制度安排。在成熟的市場環(huán)境下，企業(yè)家人力資本必然會找到自己的合理

價位。人力資本作為一種制度安排進入企業(yè)之后，已經(jīng)引發(fā)了企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的巨大變

革。人力資本除了獲得工資之外，還應(yīng)該獲得產(chǎn)權(quán)回報。企業(yè)由出資人完全擁有的現(xiàn)

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象正在逐漸改變。CEO的出現(xiàn)，也標志著傳統(tǒng)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)必須分立的理論也

已經(jīng)有了重要修正。 面對經(jīng)濟全球化及我國加入WTO，讓許多企業(yè)都懷著強烈的危

機感，忙著策劃、調(diào)整，厲兵秣馬，以應(yīng)對世界市場的挑戰(zhàn)。CEO正是在如此的背

景下在我國出現(xiàn)的。也應(yīng)看到，我國一些企業(yè)的CEO只是稱謂上作了更改，實際上

還是董事會決策下的總經(jīng)理日常負責制，并非真正意義上的CEO。應(yīng)該說，人力資

本作為資本走上前臺是知識經(jīng)濟時代的一個最為主要的表現(xiàn)形式。一個企業(yè)總經(jīng)理的

稱謂改稱CEO，不能僅僅只是稱謂上與國際慣例的接軌，讓企業(yè)在產(chǎn)權(quán)制度、治理

結(jié)構(gòu)以及企業(yè)文化等諸多方面與國際慣例接軌應(yīng)為更重要。

CEO與總經(jīng)理的區(qū)別

CEO與總經(jīng)理，形式上二者都是企業(yè)的“一把手”，CEO既是行政一把手，又是

股東權(quán)益代言人——大多數(shù)情況下，CEO是作為董事會成員出現(xiàn)的，總經(jīng)理則不一

定是董事會成員。從這個意義上講，CEO代表著企業(yè)，并對企業(yè)經(jīng)營負根本責任。

在國外，由于沒有類似的上級主管和來自四面八方的牽制，CEO的權(quán)威比國內(nèi)

的總經(jīng)理們更絕對，但他們絕不會像總經(jīng)理那樣過多介入公司的具體事務(wù)。CEO做

出總體決策后，具體執(zhí)行權(quán)力就會下放。所以有人說，CEO就像我國50%的董事長

加上50%的總經(jīng)理。

另一方面，在我國存在這樣一類企業(yè)，在其發(fā)展壯大的過程中，某一個具體的企

業(yè)家起了非常大的作用，其個人威望在企業(yè)中形成了一種強大的影響力。在這種情況

下，不管他的稱謂是什么，他始終是企業(yè)事實上的“一把手”，干的就是CEO要干的

事。從這個角度來講，CEO與這類總經(jīng)理、總裁相比，在權(quán)限上并沒有什么變化。

CEO在中國

事實上，在中國，很多的CEO并非真正擁有名副其實的決策權(quán)的CEO，要看清

楚誰才是中國公司真正意義上的CEO，或者說，董事長和總經(jīng)理誰才是真正的CEO，

有時候不是一件容易的事。

有些研究指出，在中國：（1）在董事長兼任總經(jīng)理的情況下，這個人就是CEO。

這種情況與美國的董事長兼CEO相似，有20.9%的中國上市公司董事長兼任總經(jīng)理，

該類公司的決策和執(zhí)行權(quán)高度合一。（2）在董事長不任總經(jīng)理并且不是每天在公司

上班的情況下，總經(jīng)理可以看作是CEO。這種情況與美國的董事長和CEO分任情況

類似，該類公司的決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)相對分離，有34.3%的中國上市公司是這種情況。

（3）在上述兩者之間，董事長不任總經(jīng)理但每天在公司上班，這種情況下，董事長

和總經(jīng)理都具有CEO的職能，類似于國外往往在兩個公司合并后的磨合期產(chǎn)生的雙

CEO現(xiàn)象。至于實際運作中董事長和總經(jīng)理誰的權(quán)力更大就要看實際情況了，一般

而論可能董事長強一些而總經(jīng)理弱一些，有44.8%的中國上市公司是這種情況。

產(chǎn)生這種結(jié)果，也有我國法律的原因，《公司法》規(guī)定董事長是法定代表人，并

且董事長在董事會閉會期間有代行董事會部分職責的權(quán)力——而不是董事執(zhí)行委員

會在董事會閉會期間代行董事會。如果天天在公司上班，董事長必然要介入到執(zhí)行活

動中。

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CEO制度

因此，在中國，在CEO體制下，董事長與CEO是否由同一人兼任要根據(jù)各公司

具體情況而定，建立起適合CEO體制的董事會治理機制和結(jié)構(gòu)才是更為關(guān)鍵的問題。

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