魯政發(fā)(1995)101號(hào)--山東省建筑企業(yè)勞保費(fèi)用行業(yè)管理辦法

2024年3月6日發(fā)(作者：20以?xún)?nèi)的加減法有哪些)

山東省建筑企業(yè)勞保費(fèi)用行業(yè)管理辦法

-—-—-—魯政發(fā)[1995］101號(hào)

為更好貫徹落實(shí)省政府魯政發(fā)［1995］101號(hào)文《關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的決定》中有關(guān)改革我省建筑企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用提取辦法的精神和省政府辦公廳魯政辦發(fā)［1995]77號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)省建委、省計(jì)委、省勞動(dòng)廳、省建管局四部門(mén)關(guān)于改革山東省建筑企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用提取辦法的報(bào)告的通知，做好我省建筑企業(yè)勞保費(fèi)用行業(yè)管理工作，特制定本辦法：

第一條 改革建筑企業(yè)勞保費(fèi)用提取辦法,是根據(jù)建筑業(yè)的實(shí)際狀況，由過(guò)去施工企業(yè)按定額直接向建設(shè)單位取費(fèi)，改為由建設(shè)單位按建安工程造價(jià)的一定比例統(tǒng)一向建筑行 業(yè)主管部門(mén)繳納勞保費(fèi)用的一種行業(yè)管理辦法.

第二條 建筑企業(yè)實(shí)行勞保費(fèi)用行業(yè)提取管理，是社會(huì)保障體系的組成部分，是社會(huì)統(tǒng)籌的補(bǔ)充。實(shí)行這種辦法后，各類(lèi)建安企業(yè)仍按國(guó)家和省、市政府有關(guān)規(guī)定參加當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌。

第三條 勞保費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)

按省政府魯政辦發(fā)[1995]77號(hào)文規(guī)定，各類(lèi)建設(shè)工程全省統(tǒng)一按建安工程總造價(jià)的2.6％計(jì)取勞保費(fèi)用。

第四條 勞保費(fèi)用行業(yè)提取的范圍

凡在我省境內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建、技改、維修項(xiàng)目和建筑安裝、裝飾裝潢、樁基礎(chǔ)、古建筑、單獨(dú)機(jī)械土石方、構(gòu)件制作安裝工程等，不分隸屬關(guān)系、所有制形式及資金來(lái)源,均應(yīng)按省政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，由建設(shè)單位向工程所在地的建筑行業(yè)主管部門(mén)繳納勞保費(fèi)用。

本辦法未包括的工程項(xiàng)目,按實(shí)際情況另行制訂。

收取勞保費(fèi)用的部門(mén)是專(zhuān)門(mén)設(shè)立的各級(jí)建筑企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用行業(yè)管理結(jié)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行業(yè)管理結(jié)構(gòu)）。

第五條 勞保費(fèi)用的提取辦法

(一)勞保費(fèi)用采取開(kāi)工前預(yù)繳,竣工后結(jié)算的辦法。工程項(xiàng)目的建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理工程開(kāi)工報(bào)告、領(lǐng)取《施工許可證》前，必須按規(guī)定足額繳納建筑企業(yè)勞保費(fèi)用，然后憑行業(yè)管理機(jī)構(gòu)開(kāi)具的由省財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)制的勞保費(fèi)用專(zhuān)用收款票據(jù)領(lǐng)取《施工許可證》，領(lǐng)取后到勞保費(fèi)用管理機(jī)構(gòu)加蓋“勞保費(fèi)用已繳”印章，已備檢查。

（二）建設(shè)項(xiàng)目工期在二年以?xún)?nèi)的勞保費(fèi)用，原則上一次預(yù)繳。對(duì)于投資額較大,工期較長(zhǎng)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位在征得市、地行業(yè)管理機(jī)構(gòu)同意，并簽訂《建設(shè)工程勞保費(fèi)用繳納合同書(shū)》后,可分段繳納。

首次預(yù)繳勞保費(fèi)用不能少于應(yīng)繳總額的50％。

對(duì)沒(méi)有繳納勞保費(fèi)用的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)主管部門(mén)不予辦理工程開(kāi)工手續(xù)，招投標(biāo)管理部門(mén)不予招投標(biāo),合同鑒證部門(mén)不辦鑒證，質(zhì)監(jiān)部門(mén)不予辦理竣工驗(yàn)收，建筑企業(yè)應(yīng)拒絕施工。

（三）在建筑企業(yè)中實(shí)行勞保費(fèi)用預(yù)收聯(lián)系單制度。預(yù)收聯(lián)系單是行業(yè)管理結(jié)構(gòu)掌握在建工程和撥付施工企業(yè)勞保費(fèi)的主要依據(jù)。此單由省統(tǒng)一制發(fā),市地、縣（市）行業(yè)管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，凡在我省承擔(dān)施工任務(wù)的建安企業(yè),均應(yīng)執(zhí)行。

第六條 勞保費(fèi)用是確保離退休職工生活穩(wěn)定的基本資金來(lái)源,必須不折不扣的繳納。各級(jí)政府及任何部門(mén)和個(gè)人無(wú)權(quán)擅自減免，也不能以減免勞保費(fèi)用作為招商引資的優(yōu)惠條件。

對(duì)擅自開(kāi)工及有意瞞繳少繳,擴(kuò)大項(xiàng)目提高標(biāo)準(zhǔn)不補(bǔ)繳或者拒繳勞保費(fèi)的建設(shè)單位，要視其情況，認(rèn)真查實(shí)，除按規(guī)定補(bǔ)繳外，并按省政府77號(hào)文規(guī)定按日加收2‰滯納金。情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請(qǐng)司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行,并處以應(yīng)繳額20%的罰款(罰款上繳財(cái)政、補(bǔ)繳款及滯納金及時(shí)存入勞保費(fèi)專(zhuān)戶(hù)）

第七條 勞保費(fèi)用是建安工程造價(jià)的組成部分。建設(shè)單位在確定工程造價(jià)時(shí)，仍按《山東省建筑工程費(fèi)用定額》規(guī)定的計(jì)價(jià)程序計(jì)算，并計(jì)入造價(jià)內(nèi)。施工單位統(tǒng)計(jì)產(chǎn)值時(shí)，應(yīng)列入總產(chǎn)值。甲方與乙方辦理工程財(cái)務(wù)結(jié)算時(shí),應(yīng)扣除該項(xiàng)費(fèi)用。

第八條 勞保費(fèi)用的提取執(zhí)行時(shí)間

按照省政府魯政辦發(fā)［1995］77號(hào)文規(guī)定，從一九九五年十月一日起執(zhí)行。

由于已開(kāi)工工程中間結(jié)算有一定困難,因此，凡一九九五年十月一日前已開(kāi)工的工程到一九

九五年十二月三十一日止，仍按原辦法執(zhí)行。一九九五年十月一日后新開(kāi)工項(xiàng)目，均按77號(hào)文規(guī)定時(shí)間執(zhí)行。自一九九六年一月一日起所有工程項(xiàng)目（含續(xù)建、跨年度工程項(xiàng)目）一律按77號(hào)文規(guī)定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算勞保費(fèi)用.

第九條 勞保費(fèi)用撥付補(bǔ)貼的項(xiàng)目

勞保費(fèi)用撥付補(bǔ)貼項(xiàng)目,包括建筑企業(yè)依照法律和當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)規(guī)定應(yīng)向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)金。

按《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》規(guī)定的職工死亡喪葬費(fèi)及供養(yǎng)直系親屬的救濟(jì)費(fèi),因工致殘人員退休后的護(hù)理費(fèi)和死亡后供養(yǎng)親屬的撫恤費(fèi)；

按規(guī)定在勞保基金中列支的其他部分費(fèi)用。

第十條 勞保費(fèi)用撥付補(bǔ)貼的對(duì)象和條件

各級(jí)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要按照“管理、取費(fèi)、撥付”相一致的原則，從嚴(yán)掌握。勞保費(fèi)用撥付補(bǔ)貼的對(duì)象和條件是：

（一）經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)資質(zhì)審查，確定了資質(zhì)等級(jí)，并取得了資格證書(shū)的企業(yè)；

(二）企業(yè)的管理制度和財(cái)務(wù)制度健全，建立健全并實(shí)行了勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；

（三）企業(yè)按行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定辦理了登記管理認(rèn)可手續(xù)。

第十一條 勞保費(fèi)用撥付標(biāo)準(zhǔn)

勞保費(fèi)用實(shí)行行業(yè)提取管理后，目前起步階段，主要通過(guò)撥付加補(bǔ)貼的方式.即暫按1995年《山東省建筑工程費(fèi)用定額》規(guī)定的勞?；鹑≠M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并依據(jù)企業(yè)性質(zhì)、資質(zhì)等級(jí)、完成產(chǎn)值和工程進(jìn)度等,分別撥付給建安企業(yè)。

（一)國(guó)有建安企業(yè)（六十年代初國(guó)營(yíng)企業(yè)，現(xiàn)改為集體按國(guó)營(yíng)管理的企業(yè)由市、地核查報(bào)省審定）撥付后如離、退休、退職人員基本生活費(fèi)仍達(dá)不到當(dāng)?shù)刈畹捅ＷC數(shù)，企業(yè)可向當(dāng)?shù)匦袠I(yè)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)貼。其補(bǔ)貼數(shù)額由各市地行業(yè)管理機(jī)構(gòu)每年（或半年）一次匯總審查后，報(bào)省行業(yè)管理辦公室審批.

部屬、省屬企業(yè)勞保費(fèi)用的撥付管理均由企業(yè)所在地行業(yè)管理機(jī)構(gòu)辦理。

（二）縣級(jí)集體建安企業(yè)，已建立健全并實(shí)行了勞保制度和社會(huì)統(tǒng)籌制度的，市地可本著以收定支的原則,參照對(duì)國(guó)有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)撥付。

（三）其它未建立勞動(dòng)保險(xiǎn)制度和未參加社會(huì)統(tǒng)籌的建安企業(yè)，由行業(yè)管理機(jī)構(gòu)督促建立。未建立前可視企業(yè)離退休人員情況按實(shí)際收取額的20%以?xún)?nèi)撥付企業(yè)包干使用；建立勞動(dòng)保險(xiǎn)制度后，可適當(dāng)提高撥付比例，其具體標(biāo)準(zhǔn)和方法由市地制定，報(bào)省批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（四)省內(nèi)跨地區(qū)施工企業(yè)勞保費(fèi)的撥付,均由工程所在地行業(yè)管理機(jī)構(gòu)按本條（一）、（二）、（三）項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)直接撥付企業(yè).

（五)省外進(jìn)魯施工企業(yè)勞保費(fèi)的撥付均由市地行業(yè)管理機(jī)構(gòu)按其施工項(xiàng)目所收取勞保費(fèi)用的一定比例返還.

（六）實(shí)行總分包的工程項(xiàng)目，其勞保費(fèi)用由收取費(fèi)用的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)按分包單位具體情況和本條(一）、(二)、（三）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算撥給總分包單位;分包單位應(yīng)得的勞保費(fèi)由總包單位劃撥。

第十二條 勞保費(fèi)用撥付的方法和時(shí)間

各級(jí)勞保費(fèi)用行業(yè)管理機(jī)構(gòu),要按撥付標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)給建安企業(yè)撥付勞保費(fèi)用,一般應(yīng)每季撥付一次，除企業(yè)提出要求外,不得滯后撥付.否則造成不良后果要追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。撥付額度按下列方法計(jì)算撥付：

（一）屬當(dāng)年開(kāi)工當(dāng)年竣工的，分四次按工程進(jìn)度及時(shí)撥付企業(yè)包干使用，即基礎(chǔ)工程完工時(shí)撥付20%,主體封頂時(shí)撥付40%,竣工交驗(yàn)時(shí)撥付30%，竣工結(jié)算時(shí)全部結(jié)清,多退少補(bǔ).

（二）屬跨年度工程的，根據(jù)工程進(jìn)度每季撥一次,工程進(jìn)度由企業(yè)申報(bào),當(dāng)?shù)匦袠I(yè)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。

第十三條 勞保費(fèi)用的管理

勞保費(fèi)用是離退休職工的血汗錢(qián)、生命錢(qián),各級(jí)行業(yè)勞保費(fèi)用管理機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格管理，合理使用;要及時(shí)收取，按時(shí)撥付、上解，不準(zhǔn)截留、挪用，否則要按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律懲處，追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。

（一)勞保費(fèi)用行業(yè)管理按照“三極管理、兩級(jí)核算，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分別提取，統(tǒng)收撥付、適

當(dāng)積累，平衡調(diào)劑，略有節(jié)余”的原則進(jìn)行,并在全省各級(jí)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)實(shí)行“五統(tǒng)一”制度,即“統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)置”、“統(tǒng)一費(fèi)用專(zhuān)戶(hù)”、“統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)”、“統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算"和“統(tǒng)一管理經(jīng)費(fèi)的撥付管理”制度.

（二)各級(jí)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一在銀行開(kāi)立“建筑企業(yè)職工勞保費(fèi)用"專(zhuān)戶(hù)和“銀行存款”帳戶(hù)，專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)存勞保費(fèi)用和經(jīng)費(fèi)核算.勞保費(fèi)用根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)［1991］33號(hào)文件規(guī)定，其勞保費(fèi)和管理費(fèi)均不計(jì)征稅費(fèi)，“勞保費(fèi)”專(zhuān)戶(hù)存款利息按同期城鄉(xiāng)居民個(gè)人存款利率及實(shí)存期限計(jì)算，并入勞保費(fèi)專(zhuān)戶(hù).

（三）縣及開(kāi)發(fā)區(qū)勞保費(fèi)專(zhuān)戶(hù)由市地統(tǒng)一確定設(shè)置，勞保費(fèi)專(zhuān)戶(hù)的支出只限于支付勞保費(fèi)用和上解上級(jí)規(guī)定費(fèi)用。

第十四條 建立調(diào)劑周轉(zhuǎn)金

為確保行業(yè)勞保費(fèi)用改革制度順利運(yùn)行，本著“促進(jìn)征收、節(jié)約使用，略有積累、以豐補(bǔ)欠、調(diào)劑余缺”的原則，建立調(diào)劑周轉(zhuǎn)金。各市、地管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)于每月10號(hào)前將上月實(shí)際收取額的7％，上解省管理機(jī)構(gòu),作為全省調(diào)劑周轉(zhuǎn)金及各級(jí)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)。

第十五條 勞保費(fèi)用管理機(jī)構(gòu)和工作經(jīng)費(fèi)

（一）根據(jù)省政府魯政辦發(fā)[1995]77號(hào)文件的規(guī)定精神,由省建委和省建管局成立山東省建筑企業(yè)勞保費(fèi)用行業(yè)管理委員會(huì)，組織領(lǐng)導(dǎo)全省建筑企業(yè)勞保費(fèi)用行業(yè)管理工作，下設(shè)辦公室，在省建管局辦公，具體負(fù)責(zé)全省建筑行業(yè)勞保費(fèi)用管理工作。

（二)市地設(shè)行業(yè)勞保費(fèi)用管理辦公室，依據(jù)全省關(guān)于勞保費(fèi)用的管理辦法和具體規(guī)定,提出本地區(qū)的貫徹實(shí)施意見(jiàn),負(fù)責(zé)本地區(qū)勞保費(fèi)用的審查、收取、結(jié)算、上解和下?lián)芄ぷ鳌?

（三）縣級(jí)市設(shè)行業(yè)勞保費(fèi)用管理站，在市、地行業(yè)勞保管理機(jī)構(gòu)授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本市勞保費(fèi)的收取、撥付和管理，其收取和撥付方案,須報(bào)經(jīng)市、地行業(yè)管理辦批準(zhǔn)。

（四）行政縣及開(kāi)發(fā)區(qū)由市地視情況設(shè)行業(yè)勞保費(fèi)用收費(fèi)管理站，負(fù)責(zé)本縣勞保費(fèi)用的收取和管理,代理建筑企業(yè)勞保費(fèi)用的撥付工作。

各級(jí)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)于年初向省申報(bào)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,經(jīng)費(fèi)預(yù)算經(jīng)省行業(yè)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審查，財(cái)政廳批準(zhǔn)后（基建項(xiàng)目、大型固定資產(chǎn)要專(zhuān)項(xiàng)呈文上報(bào)），由省行業(yè)管理機(jī)構(gòu)撥入市地行業(yè)管理機(jī)構(gòu)。年度計(jì)劃下達(dá)后，要嚴(yán)格執(zhí)行。如遇特殊情況需調(diào)整時(shí)，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)批。

第十六條 勞保費(fèi)用管理機(jī)構(gòu)和工作人員的職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)行業(yè)勞保費(fèi)用的收取、管理、撥付、調(diào)劑；

（二）負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)勞保費(fèi)用的使用進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；

（三）負(fù)責(zé)編報(bào)勞保費(fèi)用收支報(bào)表、工作經(jīng)費(fèi)預(yù)決算并及時(shí)報(bào)告；

（四）負(fù)責(zé)向上級(jí)和本地行業(yè)管理委員會(huì)定期匯報(bào)管理和工作情況；

（五）按規(guī)定及時(shí)足額上解勞保費(fèi)用。

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