技改項目管理辦法

2024年3月29日發(作者：恭喜恭喜中國年)

技改項目管理辦法

篇一：技改項目管理制度

技改項目管理制度

1.目的

為增強技術改造決策的民主性、科學性，規范技改項目管理，保證技改項目

質量、進度、資金等方面得到有效控制，保證技改項目計劃順利實施，確保技改

項目達到預期的效益或效果，特制訂本制度。

2.范圍

技術改造（簡稱技改）是指在公司范圍內，采用新技術、新工藝、新設備和

新材料等，對生產設施及相應配套設施進行改造、更新，以達到調整產品結構，

提高產量、質量，增加花色品種，促進產品升級換代，增強市場競爭能力，降低

能源和原材料消耗，搞好資源綜合利用和污染治理，改善勞動條件，提高經濟或

社會效益等目的的投資活動。

3.技改項目申報

3.1.項目使用單位根據需求、技術等，結合公司的總體規劃和綜合能力，填

寫技改項目申請表（參見附件1），向上級主管部門提出技改項目申請。

3.2.項目使用單位的上級主管部門接到技改項目申請后，組織、協調項目可

行性調研，通過可行性調研后，形成書面的技改項目申請報告。

3.3.技改項目申請報告應包括的主要內容：

3.3.1.對項目現狀（技術參數、技術能力等）進行分析，指出存在的不足或

缺陷，闡述技改的理由、根據或必要性。

3.3.2.比較完整的、初步的技改方案：

3.3.2.1.技改項目的總體內容介紹。包括準備對什么部位（工序）實施改造，

如何進行改造，是部分改造還是全部更新，新增內容等；

3.3.2.2.技改項目的總體設計、總系統圖，設備平面布置圖，工藝流程圖，

委外加工或外購零部件技術圖，以及相關技術說明等文件或圖紙；

3.3.2.3.計劃采用的新工藝、新設備、新技術、新材料，以及提出這些要求

的技術根據；

3.3.2.4.技改項目的設備、材料計劃清單；

1

3.3.2.5.技改項目施工的時間節點計劃；

3.3.2.6.關于安全、環保要求的符合情況。

3.3.3.技改項目實施過程中對生產、產品質量、公用工程、以及其他單位的

影響的評估。

3.3.4.技改項目預期達到的目標或指標、效益或效果。

3.4.技改項目申請報告由項目使用單位負責人簽字確認，經上級主管部門簽

署批準意見后與技改項目申請表一并提交技術處。

4.技改項目可行性評估

4.1.技術處接到技改項目申請報告后，在3個工作日內完成對技改項目申請

報告的審查。

4.2.未通過審查，但又確有必要的，技術處將技改項目申請報告退回項目提

出單位，補充、修改完善后，再次提交。

4.3.確無必要或暫時不具備條件實施的技改項目，技術處下達項目終止通知

書，并將技改項目申請報告返還項目提出單位，項目自動終止。

4.4.通過審查的技改項目申請報告，由技術處負責召集公司各部門、各專業

技術人員，在總工程師的具體指導下，對技改項目申請報告進行技術方案論證和

項目可行性評估。必要時可向公司外專家咨詢或請公司外專家來公司參與技術方

案論證和項目可行性評估。

4.5.在技術方案論證過程中，需要對技改項目申請報告中提出的技改方案進

一步地補充、完善、修訂、修正。

4.6.根據技術方案論證和項目可行性評估結果，技術處分別出具書面的“技

改項目實施方案和項目計劃評估報告”。

4.7.技改項目實施方案除包含技改項目申請報告中的內容外，還應包括：

4.7.1.技改項目管理組織結構：項目總負責人、施工部門、工程監督部門、

外協單位、項目使用單位、財務、供銷、生產、設備、安全等部門職責；

4.7.2.人員分工及安排；

4.7.3.資源調配；

4.7.4.編制詳盡的施工網絡節點計劃表（參見附件2）；

4.7.5.工程機械費用、外協施工費用預算；

2

4.7.6.項目施工質量、技術標準及其控制；

4.7.7.制定技改項目試運行方案，規定項目試運行期限等。

4.8.項目計劃評估報告的內容主要為：

4.8.1.項目現狀分析是否真實、可信；

4.8.2.技術方案設計思路是否正確；

4.8.3.技改項目預期達到的目標或指標、效益或效果是否可行。

4.8.4.成本控制方案、進度控制計劃、經費使用及采購計劃是否合理等。

4.9.技術處在公司規定時間內，將技改項目實施方案和項目計劃評估報告上

報總工程師審核。

5.技改項目的審批

5.1.未通過總工程師審核的技改項目實施方案和項目計劃評估報告，由技術

處補充、修改完善后，再次提交。

5.2.技改項目實施方案和項目計劃評估報告通過總工程師審核后，由總工程

師簽署審核意見，提交公司經理層會議討論。

5.3.經理層會議討論通過的技改項目實施方案和項目計劃評估報告，由副總

經理、總經理分別簽署審批意見，提交公司董事長批準。技改項目審批意見參見

附件3。

5.4.對于未通過公司審批的技改項目，根據批示和公司經理層會議決議，需

終止項目，由技術處下達項目終止通知書到項目提出單位，并將該項目形成的相

關文件、資料、記錄存檔。

5.5.對于通過公司批準的技改項目，技術處在公司規定時間內，下達技改項

目實施方案到各承辦單位，嚴格按照技改項目實施方案組織、開展工作。

5.6.技改項目實施過程中，確需對原設計進行部分更改，且對總體系統無影

響，由技術處出具書面“技改項目設計更改報告”，并對技改項目實施方案進行

修改后一并上報總工程師審核，經總工程師審核、副總經理和總經理審批、董事

長批準后，技術處下達執行修改后的技改項目實施方案，舊方案同時廢止。技改

項目更改審批意見參見附件4。

5.7.對于設計更改涉及面廣或重大性能指標有變化以及結構進行了較大改

動，不應在設計更改范圍之內，而應重新立項。

3

6.技改項目的試運行

6.1.技改項目完工后，技術處負責組織、協調有關部門進行單機、聯動調試。

6.2.技改項目完成單機、聯動調試后，交由項目使用單位試運行，試運行由

項目使用單位的上級主管部門組織，項目使用單位負責按照技改項目試運行方

案，在規定期限內完成技改項目試運行工作，并按要求及時、準確地上報有

關過程數據。

6.3.試運行過程中發生的問題，由技術處協調有關部門協助項目使用單位解

決。

6.4.試運行結束3個工作日以內，項目使用單位的上級主管部門向技術處提

交書面的試運行總結報告，對技改項目進行綜合評價，提出驗收申請。

7.技改項目的驗收

7.1.技術處自接到試運行總結報告和驗收申請之日起，在5個工作日以內召

集各相關部門、專業技術人員，對技改項目進行現場聯合驗收，并完成書面的技

改項目完工驗收意見（參見附件5），上報公司領導。

7.2.技改項目完工驗收一般應包括：

7.2.1.技改項目達到的目標或指標、效益或效果評價；

7.2.2.設計技術指標、性能的符合性評價；

7.2.3.生產、工藝符合性評價；

7.2.4.安全、環保方面符合性的評價；

7.2.5.選用材料、設備適用性的評價；

7.2.6.零部件的通用性和標準化程度的評價；

7.2.7.對技改項目施工質量進行評價等。

7.3.技改項目通過驗收后，正式移交給項目使用單位投入使用。

7.4.項目使用單位應及時制定新工藝、新設備安全作業規程和工藝操作規程

（技術處給予必要的協助），并組織新工藝、新設備安全作業規程和工藝操作規

程的教育培訓，員工必須經考試合格后，方可上崗操作。

8.處罰

篇二：技改項目管理辦法

技改項目管理辦法

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技術管理制度 1 北京首信股份有限公司項目管理辦法 1. 總則 1.1 主題

內容與適用范圍 1．1．1 本辦法規定了項目設計和開發的組織結構、各組織機 構

的任務與職責、項目管理過程及管理辦法。 1．1．2 本辦法適用于公司的新產

品設計和開發、基礎研究、 預研的試制項目。 1．2 引用標準 1．2．1 GB/T 19001

— 2000 質量管理體系 — 要求

1．2．2 GB/T 19016 — 2000 質量管理 — 項目管理質量指 南 １.3 定義

1．3．1 項目 由一組有起止時間的、相互協調的受控活動所組成的特定過程， 該

過程要達到符合規定要求的目標，包括時間、成本和資源的約束條 件。 1．3．2

新產品設計和開發項目 采用新技術原理、新設計構思研制的產品項目； 北

在結構、材質、工藝等某一方面有所京首信股份有限公司 技術管理制度 2

突破或較原產品有明顯改進， 從而顯著提高了產品性能或擴大了使用功能，并

對提高經濟效益 具有一定作用的產品。

產品項目。

對技術引進進行消化吸收的國產化

為完善系統設備或配套進行試制的產品項目。 注 對已定型產品

做局部的，不涉及基本性能及主要技術指標的技術 改進、加工工藝的改變等，

不屬于新產品開發項目的范圍。 1．3．3 基礎研究項目 為未來興起的產業進行

基礎性技術研究的項目。 1．3．4 預研項目 只對待開發的新產品項目進行前期

市場、技術、工藝等調研的項 目。 1．3．5 項目計劃 規

定為滿足項目目標所需活動的文件。 注：項目計劃包括諸如組織結構、資

源、進度和預算等其他計劃。 1．3．6 項目管理 項目管理包括對項目各方面的

策劃、組織、監測和控制等連續過 程的活動，以達到項目目標。質量管理的過

程和目標適用于所有項目 管理過程。 1．3．7 項目階段 一個項目是一個過程，

該過程可以分成很多不同的彼此相關的子 北京首信股份有限公司 技術管理制

度 3 過程。按照一定的順序和漸進的方式實施這些子過程時可能需要（有 時是

應）將這些子過程按組分成幾個階段。為了實現進展方面的承諾， “階段劃分”

為負責項目的組織提供了一種監測目標實現（和評價相 關風險）的方式。在項

目壽命周期內，可能會有明顯的階段重疊。 1．3．8 項目管理階段的劃分 根據

項目的設計和開發過程，將項目管理劃分為以下四個工作階 段：項目的立項階

段、項目的策劃階段、項目的實施與控制階段、項 目的設計驗證和確認階段。 注

1 各階段包含的內容見項目管理的詳細流程圖及下面幾章的詳 細說明。 2 研發

5

單位應嚴格按項目管理流程和要求申報、實施和驗收項 目，并接受技術部對實

施項目的監督及考核。 1．3．9 技術部 指技術部和研究院院辦。 1．3．10 產

品設計和開發單位 指承擔產品設計和開發試制任務的研究院各研究所、事業部、

分 公司。 2. 組織結構 董事會 總裁辦公會 北京首信股份有限公司 技術管

理制度 4 3 組織任務與職能 3.1 董事會、總裁 3.1.1 負責年度項目開發

計劃的決策，通過的項目列入公司 綜合經營計劃。 3.1.2 負責項目可行性研究

報告的批復。 3.1.3 總裁負責審批實施項目的用款計劃。 3.2 技術副總裁

3.2.1 負責項目可行性立項、階段性評審和驗證的審批。 3.2.2 負責項目設計

更改的審批。 3.2.3 負責項目最終設計驗證、設計確認的審批。 3.3 技術、專

家委員會 技術副總裁 技術部 技術專家 委員會 研究院各研 究所 事業部、分

公 司

北京首信股份有限公司 技術管理制度 5 包括公司內外的技術、市場、財務、

質量等專家，公司內專家組 成技術委員會，公司外專家組成專家委員會。 3.3.1

參與立項評審，對項目建設必要性和建設條件、技術 水平、財務分析（經費預

算、成本估算）和經濟效益分析、風險事件 和風險應對計劃等進行評估，提出

評估意見。 3.3.2 參與設計過程中的評審，根據項目完成情況，對項目 進行診

斷，提出項目設計過程中存在的問題及改進意見。 3.3.3 參與項目的最終設計

驗證和確認，對項目的最終設計 驗證和確認提供驗收意見。 3.4 技術部 3.4.1

研究國家技術政策并加以利用。 3.4.2 組織公司項目建議和可行性立項條件（開

發能力、人 力資源等）、項目計劃（進度、經費使用等）、實施方案的評估。 3.4.3

下達項目試制任務書，使項目產品的可測量特性、達到 的項目目標、進度計劃、

預算

計劃等形成文件。 3.4.4 負責公司項目計劃的控制、考核，并負責組織每

月一 次的公司“項目協調會”。 a. 進度計劃 b. 經費使用計劃 c. 采購計劃

3.4.5 組織公司項目的階段性設計和開發的評審、驗證。 3.4.6 組織項目最終

設計和開發驗證、確認及文件資料的歸 北京首信股份有限公司 技術管理制度

6 檔。 3.4.7 根據階段性開發狀況的評審情況，對公司實施的項目 是否可進一

步進行，提出建設性意見，并對終止或撤消的項目進行清 理。 3.4.8 編制公司

年度項目開發計劃。 3.4.9 組織公司申報國家各類政策性產品開發計劃，爭取

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立 項和支持。 3.4.10 組織填報各種上級部門要求的報表和文件。 3.4.11 組

織公司技術成果及專利的評審、申報、鑒定，協助 產品進網，組織技術研討、

技術交流。 3.5 市場主管部門 3.5.1 負責組織項目立項時的市場評估，并出具

市場評估報 告。 3.5.2 對已立項實施的項目，跟蹤市場變化情況并及時反饋。

3.5.3 負責市場信息的采集、匯總和分析，并據此提出項目 建議。 3.6 財務部

3.6.1 負責組織項目的財務、經濟效益評估，并出具財務、 經濟效益評估報告。

3.6.2 負責提供項目有關的財務數據。 3.7 產品設計和開發單位 北京首信股

份有限公司 技術管理制度 7 3.7.1 收集、分析與本企業相關的全球技術和市場

信息，研 究行業發展動態，參與制定和執行企業技術發展戰略和技術創新、技 術

引進、技術

開發規劃和計劃。 3.7.2 研究開發有市場前景的具有自主知識產權和自有

品牌 的新產品，為本企業的產品更新換代和形成新的經濟增長點提供產業 技術

支撐；參與國家相關技術標準的制定工作。 3.7.3 負責引進技術的消化、吸收

和創新工作，形成具有自 主知識產權的技術和主導產品。 3.7.4 組織和運用國

內外的技術和智力資源，開展范圍廣泛 的、多種形式的國際技術交流與合作，

利用國內外已有的科技成果進 行綜合集成和二次開發，與高等院校、研究院所

以及同行企業建立長 期、穩定的合作關系。 3.7.5 負責開發項目的中間試驗和

現場試驗，為產業化作好 前期準備，并對其實現產業化負技術責任。 3.7.6 支

持并協助市場主管、財務審計和技術部對項目進行 各階段的市場、財務經濟效

益評估和項目立項前的開發條件的評估。 3.7.7 說明：因不予積極配合，造成

評估工作無法進行或延期， 責任自負，并進行考核。 3.7.8 支持并協助技術部

對項目進行階段性設計評審、驗證 及最終的設計驗證和確認的工作。 3.7.9 說

明：因不予積極配合，造成評審、驗證和確認工作無 法進行或延期，責任自負，

并進行考核。 北京首信股份有限公司 技術管理制度 8 3.8 產品設計和開發單

位項目總監 3.8.1 研究院各研究所項目總監應由該所所長、副所長或技 術副總

裁擔任，公司項目總監應由該單位技術負責人擔任。 3.8.2 負責組織本單位項

目從申請立項到最終設計

篇三：技改項目管理辦法(定稿)

技改項目管理辦法

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第一章 總則

第一條 技術改造項目是指在公司范圍內，采用新技術、新工藝、新設備和

新材料等，對生產設施及相應配套設施進行改造、更新，以達到調整產品結構，

提高產量、質量，增加品種，促進產品升級，增強市場競爭能力，降低能源和消

耗，搞好資源綜合利用和污染治理，改善勞動條件，提高經濟效益為目的的投資

活動。包括技術更新、技術創新、技術開發、設備更新和新技術引進及應用等。

第二章 技改項目前期工作

第一節 項目考察、論證

第二條 所屬企業權限內管理的技改項目，由所屬企業項目提出人或項目委

托負責人編寫出項目建議書（方案），項目建議書主要內容包括：項目名稱，改

造內容，技術方案，改造后的效果，安全技術措施，改造投資，改造時間等。

第三條 所屬企業權限內管理的技改項目建議書提交后由所屬企業組織調

研、論證，難以確定需要考察的，由所屬企業向公司提出考察申請，批準后由所

屬企業組織人員進行考察，考察結束后應提交考察報告，考察報告主要內容包括：

考察單位，考察時間，考察內容，考察單位使用效果，用于本項目可行性。

第四條 公司權限管理的技改項目，由項目提出人或項目委托負責人或委托

單位編寫出項目建議書（方案），項目建議書提交后由公司組織調研、論證，需

要考察的，由公司組織相關人員考察。公司內部編寫的項目建議書主要內容同上；

外委編寫的項目建議書主要內容按國家有關規范要求編寫；考察報告主要內容同

上。

第二節 項目立項

第五條

第六條 屬于地方行政部門審批管理的技改項目按國家與地方有關規定，由

項目所在企屬于公司內部審批和公司權限管理的技改項目，由所屬企業按技改項

目申報內業組織相關材料申請立項。 容要求，按內控立項流程組織申報，報給

技術中心和戰略投資部，由戰略投資部按內控立項流程逐級上報審核、審批立項。

第三節 項目設計、審查

公司與所屬企業承擔的技改項目設計：

第七條

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所屬企業權限內管理的技改項目建議書（方案）審批后，由所屬企業技術處

或

項目責任人進行設計的，由所屬企業組織可研論證，設計審查和施工圖技術

交底。審查、論證后的可研、設計報給技術中心、戰略投資部或相關部門備案。

第八條

術交底。

公司所屬企業外委承擔的技改項目設計：

第九條 所屬企業權限內管理的技改項目建議書（方案）審批后，由外委單

位或外委項目責任人負責設計的，由所屬企業與外委單位或外委項目責任人洽談

合同內容，簽訂設計合同。合同簽訂按合同管理程序執行。合同簽訂后報給技術

中心、戰略投資部或相關部門備案。

第十條 公司權限管理的技改項目建議書（方案）審批后，供應銷售部組織

會同戰略投資部（或委托技術中心）進行技改項目設計招標工作，選擇確定設計

單位，招標或非招標方式按招標流程或非招標審批權限執行。

第十一條 設計單位確定后，由公司戰略投資部（或委托技術中心）負責組

織與設計單位洽談合同內容，合同內容談好后，由公司戰略投資部（或委托技術

中心）按合同審核、審批管理權限的管理程序執行。

第十二條 公司權限管理的技改項目，由公司戰略投資部（或委托技術中心）

負責組織方案、可研論證，設計審查和施工圖技術交底。

第十三條 公司權限管理的技改項目，技術中心負責外委設計單位方案、可

研、設計、安全專篇、施工圖等設計過程中進行溝通與協調。

屬公司權限內管理的技改項目建議書（方案）審批后，由公司或所屬企業負

責設計的，由公司戰略投資部或委托技術中心組織相關人員進行可研論證，設計

審查和施工圖技

第三章 技改項目計劃

第十四條 考慮技術改造項目不確定因素較多，具有它的特殊性和時間性。

項目計劃由年度計劃和臨時計劃兩部分組成。

第十五條 所屬企業負責組織編制本企業技術改造項目計劃，技術改造項目

計劃與企業年度生產經營計劃同時提出，按年度生產經營計劃管理程序逐級上報

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審核、審批。

第十六條 年度技術改造項目計劃編制依據必須是在公司或所屬企業批準

立項或未經批準立項但經項目方案論證是可行的項目。

第十七條 例如臨時技術改造項目計劃必須具備以下全部條件：

（一） 經方案論證或設計審查技術可行，經濟合理、安全可靠的項目；

（二） 必須是在短時間內能夠完成，投資少、見效快的項目；

（三） 按臨時技改項目審批管理權限逐級上報審批的項目。

第四章 技改項目施工過程管理

第一節 技改項目計劃分解與組織

第十八條 所屬企業按本企業年度技改計劃或批準立項的臨時計劃，編制單

項技改工程施

工進度計劃或按季度、月度指標分解施工進度計劃，并報技術中心、戰略投

資部、企管部備案。

第十九條 所屬企業負責本企業技改項目（包括公司權限管理和所屬企業權

限內管理的）施工過程中的全面管理。所屬企業權限內管理的技改項目按技改項

目內容、性質不同，采取按計劃職責管理或指定專人負責管理；公司權限管理的

技改項目在公司項目領導小組的領導下進行項目施工過程中的全面管理。

第二十條 技術中心負責對所屬企業技改項目施工過程全方位的進行技術

指導，給予技術支持。公司各相關部門按相關管理程序對技改項目施工過程進行

相關工作的管理。

第二節 技改項目施工單位確定

第二十一條 所屬企業權限內管理的技改項目外包施工單位的確定，由所屬

企業聯系外包單位按工程外包管理程序選擇確定施工單位，簽訂施工合同。合同

簽訂按合同管理程序執行。合同簽訂后報技術中心、戰略投資部或相關部門備案。

第二十二條 公司權限管理的技改項目外包施工單位的確定，由公司供應銷

售部組織會同戰略投資部、技術中心、企管部進行招標或非招標工作，選擇確定

施工單位，簽訂施工合同。合同簽訂按合同管理程序執行。招標或非招標方式按

招標流程或非招標審批權限執行。

第二十三條 所有參加技改項目招投標單位都要編制施工組織設計，招標委

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員會對施工組織設計要進行嚴格審查與分析。

第二十四條 所屬企業項目管理人員都要了解和掌握本企業技改項目重標

單位的施工組織設計內容，以便進行技改項目施工組織與管理。

第三節 技改項目施工質量管理

第二十五條 所屬企業按分解的單項技改工程施工進度計劃、專業技術規范

和項目設計要求，組織本企業相關部門推進技改項目施工進度和施工管理，落實

任務，明確責任，管控質量。

第二十六條 所屬企業應加強技改項目的質量管理，對隱蔽工程或有特殊技

術要求的要指定專人負責，現場跟班作業，做好各方施工記錄，并組織相關人員

進行定期檢查。

第二十七條 所屬企業負責本企業技術改造項目施工進度的統計分析，并按

公司要求及時編報技改項目施工進度周報、月報，施工進度周報、月報和統計分

析要分別報給技術中心、戰略投資部、企管部和分管副總。

第四節 技改項目設計變更

第二十八條 技改項目在施工圖交底或施工過程中，由于技術、設備、工藝、

施工條件和現場作業條件等原因不能按原設計實施的，經過技術研究并能采取相

應技術措施處理的，可以進行設計變更。

第二十九條 設計變更由某一方提出，由設計、施工、建設（公司和所屬企

業）、監理等方面相關人員組成設計變更研究小組，經小組討論研究，形成變更

一致意見后，由設計單位出

據設計變更圖或設計變更意見書，各方進行變更簽字后，施工單位組織施工，

技改項目設計變更簽證按工程管理變更簽證程序執行。

第三十條 重大設計變更，由設計單位出據設計變更圖或設計變更意見書并

經各方簽字后，按公司重大設計變更審核、審批權限逐級上報審批后，施工單位

方可組織施工。

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