云港集發〔2010〕168號附件

附件：

連云港港口集團有限公司

職工住房補貼發放實施意見

根據《國務院關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住

房建設的通知》（國發〔1998〕23號）、《關于印發〈連云港

市市區職工住房補貼實施辦法〉的通知》（連政發〔1999〕

60號）和《轉發市房管局等部門關于調整2003年度房改有

關政策意見的通知》（連政辦發〔2003〕167號）的文件精神，

結合連云港港口集團有限公司（以下簡稱集團公司）的實際

情況，特制定本意見。

一、指導思想

以實現住房社會化、商品化為目標，結合集團公司改革

改制以及歷史負擔沉重和港口建設發展任務繁重的實際情

況，既考慮職工合理的利益訴求，又兼顧港口可持續發展，

因企制宜，量力而行，逐步落實職工住房補貼，實現集團公

司和諧穩定健康發展。

二、基本原則

1、堅持在國家統一政策指導下，正確處理職工利益與

集團公司健康可持續發展關系的原則；

2、堅持國家、單位和個人合理負擔的原則；

3、堅持“新房新制度、老房老辦法”，平穩過渡的原

則；

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4、堅持因企制宜、方案自選、民主決策、穩步實施的

原則；

5、堅持公開、公平、合理的原則；

6、堅持一次核定、分期分批發放的原則。

三、住房補貼適用范圍及對象

本方案適用于集團公司所屬各單位1998年11月30日

（稱為節點）以前參加工作的并符合經連云港港務局第七屆

職工代表大會第四次會議審議通過的《連云港港務局公有住

房租賃暫行規定》（云港辦〔1994〕302號）文件中分房條

件的無房職工和已購住房面積未達到規定標準的有房職工

（含1998年12月1日及以后去世的職工，此類職工的住房

補貼由其合法繼承人領取）。

無房職工：是指職工及其配偶雙方在工作單位均沒有享

受過房改政策購買公有住房、經濟適用房，沒有享受過單位

補貼建（購）住房，沒有以成本租金租賃公有住房和廉租住

房的職工。

已購住房面積未達到規定標準的有房職工：是指

職工及其配偶只要任何一方已按房改政策購買公有住房和

經濟適用住房或以成本租金租賃公有住房未達到職工購房

補貼面積標準的職工。

四、住房補貼的構成、面積及標準

1、住房補貼構成

職工住房補貼由住房差額面積補貼和工齡補貼兩項之

和構成。其中對1992年以前參加工作的職工給予工齡補貼，

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工齡計算截止至1992年7月1日。1992年以前退休的，工

齡計算到退休時間。

2、住房補貼面積標準

職工住房面積標準以節點時的職務、職稱確定；節點前

退休的職工住房面積標準按退休時享受的職務、職稱確定。

住房面積標準（按建筑面積計算）如下：

⑴一般干部職工（初級職稱人員）75平方米；

⑵科級干部（中級職稱人員）90平方米；

⑶處級干部（高級職稱人員）110平方米；

⑷廳局級干部135平方米。

3、住房補貼標準

住房差額面積補貼標準為每平方米建筑面積300元；工

齡補貼為每年每平方米建筑面積6.3元。

住房補貼=住房差額面積補貼+工齡補貼

⑴工作年限滿25年（含25年）：住房差額面積補貼=

（住房面積標準－已享受房改面積）×300元/平方米；

工作年限未滿25年：住房差額面積補貼=（住房面積標

準－已享受房改面積）×300元/平方米×實際工作年限÷25

年。

⑵工齡補貼=（住房面積標準－已享受房改面積）×工

齡×6.3元/年·平方米。

⑶職工實際工作年限和工齡不滿周年的按周年計算。

五、住房補貼計發辦法

集團公司職工住房補貼實施一次核定，分六年發放，優

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先發放退休職工的住房補貼。具體安排如下：

第一年：2010年底前退休的職工；

第二年：1960年及以前出生的職工；

第三年：1961年至1966年出生的職工；

第四年：1967年至1969年出生的職工；

第五年：1970年至1971年出生的職工；

第六年：1972年及以后出生的職工。

1、在集團公司（或原港務局）工作年限滿25年以上（含

25年）的職工全額發放住房補貼；工作年限未滿25年的職

工按實際工作年限發放，剩余年限的補貼作為借支，在今后

工作年限內逐年抵扣。其中工作年限未滿25年的職工調離、

辭職的，借支余額由新單位或本人在離開時一次性歸還。

2、節點以前改制、合資合作企業的職工，集團公司不發

放住房補貼；節點以后改制、合資合作企業的職工住房補貼

按其為集團公司（或原港務局）實際工作年限發放，剩余年

限的住房補貼由所在的改制、合資合作企業發放。

3、節點以前參加工作或入伍的人員，在1998年12月1

日以后調入或轉業、退伍到集團公司本埠的，如未在原單位

或部隊領取過住房補貼的，其住房補貼由集團公司本埠發

放；如調入或轉業、退伍到改制、合資合作企業的，其住房

補貼由所在改制、合資合作企業發放。

4、調出至非集團公司合資合作、改制企業的人員及辭

職、除名等人員，集團公司不發放住房補貼。

5、職工及其配偶任何一方購買了房改房，無論購買的

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公有住房產權屬于哪個單位，夫婦雙方均視為有房職工。

⑴夫婦雙方婚姻期間購買房改房后離異的，夫婦

雙方均視為有房職工；

⑵購買了房改房，又將該住房通過住房交易市場出售、

贈予或過戶給他人的，視為有房職工；

⑶未購買房改房，但以成本租金租賃公有住房的，視為

有房職工；

6、住房面積的核定：凡職工購買了房改房或以成本租

金租住公有住房的，以其所購、所租住房的建筑面積進行核

定。

⑴已購買了房改房，又通過住房交易市場出售或贈

予、過戶給他人的，不論住房產權現歸屬如何，仍以此住房

建筑面積核定。

⑵夫婦雙方婚姻期間購買房改房后離異現仍無住房

的職工，按原購住房建筑面積核定；離異后又按有關政策購

買房改房的，要與其在離異前的住房建筑面積合并計算。

⑶職工家庭擁有兩套以上房改房（含以成本租金承租的

住房）的，以其住房建筑面積之和核定住房面積。

7、以房改標準價購買公有住房部分產權的職工，按產

權比例補交租金后，方可計發住房補貼。

8、住房補貼按職工夫婦雙方各自應享受的住房補貼標

房補貼申請表》，提交申請人和配偶的身份證、戶口本、房

屋產權證（出售、贈予或過戶給他人的房改房需提供購房原

始資料）或房屋租賃合約以及配偶單位的分房補貼情況等材

料的原件和復印件，原件由各單位住房補貼組織機構負責審

核，同時由各單位統一填寫《連云港港口集團有限公司職工

住房補貼申請情況匯總表》，上報集團公司職工住房補貼工

作領導小組辦公室。

2、單位公示。各單位根據職工個人的申請及相關材料

將職工的工齡、職務、職稱、已享受住房情況、補貼面積等

情況進行公示，公示期不少于7天。對職工住房補貼審核過

程中的資料，形成職工住房補貼檔案。

3、住房補貼審批。公示無異議的，各單位統一填寫《連

云港港口集團有限公司職工住房補貼審批表》，由單位職工

住房補貼工作組織機構審核蓋章，并填寫《連云港港口集團

有限公司職工住房補貼發放情況匯總表》及職工住房補貼檔

案，上報集團公司職工住房補貼工作領導小組辦公室辦理審

批手續。

4、核定發放。各單位按照集團公司住房補貼工作領導

小組辦公室批準的資金渠道，并憑審定的《連云港港口集團

有限公司職工住房補貼審批表》進行發放。

職工住房補貼由補貼對象本人領取。確系特殊情況者

（如無民事行為能力、不在本地、去世等），必須由公證機

的，還應出具監護人有效法律文書、監護人身份證原件和復

印件。

⑵委托人代理領取。還應出具《委托公證書》和

代理人身份證原件和復印件。

⑶繼承人領取。夫妻雙方均為首次婚姻者，其中

一方已去世，住房補貼由其配偶持本人身份證、補貼對象的

死亡證明原件和復印件領取。其他情況均由法定繼承人持公

證機關出具的《繼承權公證書》、補貼對象的死亡證明等其

他有效法律文書和領取人身份證原件及復印件辦理。法定繼

承人為兩人及以上者，由法定繼承人書面協議推選1名代表

領取。

七、住房補貼發放的組織與管理

1、職工住房補貼關系到集團公司全體職工的切身利益，

集團公司及各單位必須加強組織領導。集團公司成立職工住

房補貼工作領導小組，負責住房補貼的組織、協調、審批和

監督工作。各單位成立職工住房補貼工作機構，由一名主管

領導牽頭，負責本單位職工住房補貼的組織、協調、審核及

發放工作。集團公司及各單位要嚴格執行文件規定，操作中

加強審核，嚴格公示，切實做好職工思想工作，確保住房補

貼發放工作穩妥、有序地進行。

3、集團公司紀檢、監察部門要加強對住房補貼工作的

檢查和監督，嚴肅紀律。對徇私舞弊、弄虛作假、玩忽職守

者，一經查實，取消補貼資格；已領取補貼款的，連本帶息

追回，同時視情節輕重，追究當事人和單位負責人責任。

4、各單位在發放住房補貼工作中，對出現其他問題和

特殊情況，應及時上報集團公司職工住房補貼工作領導小組

辦公室。

八、本意見自實施之日起，如遇省市調整住房補貼標準

的，集團公司職工住房補貼標準不再調整。

九、其他

1、享受住房補貼后的職工不得再以成本價租賃或以房

改政策購買公有住房。

2、本意見由連云港港口集團有限公司職工住房補貼領

導小組辦公室負責解釋。

3、本意見經港口集團職工代表大會主席團會議審議通

過后實施并報連云港市住房保障和房產管理局備案。